央行上海孙辉：目前还没有6月出台比特币监管文件的相关消息

6月16日下午，上海市政府新闻办举行的“2017陆家嘴论坛筹备工作和主要活动”新闻发布会上，中国人民银行（央行）上海总部副主任孙辉表示，目前还没有6月出台比特币监管文件的相关消息。

今年3月7日，召集北京数家比特币交易所召开通气会，并将一份监管草案下发以征求意见。草案要求，比特币交易所必须建立三项制度——反洗钱反恐怖融资制度、反洗钱上报制度和客户识别制度。这项草案基本上根据《中华人民共和国反洗钱法》和比特币交易所的实务操作结合起来草拟的，但是文件中还没有具体量化指标，预计正式文件出台之后央行还将推出实施细则。

此前，有媒体报道称，包括上述草案在内的两份比特币管理办法将会在今年6月出台，但截至目前，国内交易量最大的三家比特币平台——火币网、OKCoin币行、比特币中国的相关人士均对澎湃新闻表示，尚未收到上述监管文件。除了上述监管文件，目前三家比特币交易所还在等待央行出具的处罚意见告知书。

今年1月，在比特币年初的暴涨之后，央行进驻检查京沪上述三家比特币交易所，对比特币行业进行整顿，三家交易所被要求收取交易费用，停止融资融币业务，甚至暂停提币业务，而6月1日，央行悄然恢复了比特币的提币权限。

孙辉称，到目前为止，央行没有把比特币定义为“金融产品”，在此之前，央行等部委对比特币的界定是“虚拟商品”。

2013年12月，一行三会和工信部联合下发了《关于防范比特币风险的通知》（银发〔2013〕289号，以下简称“《通知》”），《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币，“从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。”

孙辉在会上还表示，比特币现在是全世界都比较热点的问题，不同国家对比特币的监管都不一样，这都是根据自己国家的特点和情况，对比特币的反应也不同，

“中国央行也在关注比特币在国内的情况，央行也从自己的法律职责出发，对比特币的有关机构进行了调查工作，包括落实反洗钱的要求等，做了检查，下一步我们会持续关注。”

至于下一步监管的方向和趋势，孙辉表示目前没有最新的消息，“但我们有一个基本原则，就是会对比特币采取相应和适当的措施。”

此前，网络上流传一则比特币监管消息，称央行政策文件预计6月20日出台，要求国内6月底前全面禁止数字货币交易，包括比特币和莱特币，交易所已经收到通知。但这一说已经被比特币交易所辟谣。