杨淳至：海南自贸区（港）区块链试验区良好的营商环境

杨淳至表示，今天的红线并不等于是明天的红线。对于区块链等新兴事物，我们要更加地宽容和包容，要包容监管，不要过度监管，更重要的是不要动不动就去扣帽子。

10月8日，海南自贸区（港）区块链试验区在海南生态软件园宣告成立，该试验区是目前国内首个正式授牌成立的区块链试验区。授牌仪式结束之后，记者对杨淳至先生进行了采访。

4月13日，习近平总书记发表《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》，号召“海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法制化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”。由此，杨淳至萌生了创立海南自贸区（港）区块链试验区的想法。

从创意诞生，层层讨论，到政策落地正式授牌，不过短短半年。在杨淳至看来，区块链之于海南，犹如人工智能之于上海、智能制造之于重庆，大数据之于贵州，是一个历史性的发展契机。

目前已有包括火币中国等40多家区块链企业入驻海南生态软件园。今天区块链试验区正式授牌，不仅意味着海南开始在区块链经济中进行大张旗鼓地探索，或许还意味着中国的区块链企业开始拥有一个具备“安全感”、“方向感”的家园。

记者：创立海南自贸区（港）区块链试验区，从想法到落地经历了怎样的一个过程？

杨淳至：实际上在今年的4月份我们就有了这个想法，很快向政府提交了一份创建区块链试验区的报告。习总书记4·13讲话指出海南要成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台，成为改革开放的开拓者和改革开放的实干家。海南的全面深化改革在产业选择上要以旅游业、高新技术产业以及现代服务业为发展重点。

海南生态软件园作为海南高新技术产业的重要载体，在产业选择上到底应该怎么走？经过思考，我们认为发展数字经济是一个很好的选择。贵州在发展大数据，上海在发展人工智能，重庆在做智能制造，我们觉得海南可以发展区块链。

目前这个阶段，区块链要想发展需要很多的制度创新、政策支持以及可落地的应用场景。海南可以先试先行，探索性地去做这件事。基于这样的思考，我们决定创建海南自贸区（港）区块链试验区。

记者：去年以来，我国的区块链监管逐渐趋严。在筹划过程中，海南自贸区（港）区块链试验区有没有受到相关影响？

杨淳至：目前公众对于区块链的认识是存在偏差的，为什么那么多监管政策和措施出台？因为之前一些企业利用区块链做了一些不被大家认可、接受的事情。然而，于区块链本身来说，它只是一项技术。我们不能因为有人拿刀杀人就说刀不好，我认为区块链并不存在好坏的区别，大家应该客观理性地看待区块链

针对区块链被妖魔化这个现象。在推进试验区建立的过程中，我们主要做了两件事，一件是加强和政府部门的沟通，比如说我们举办了多场区块链沙龙，并邀请相关政府部门领导参加；另一件就是严格要求自己，所有进入园区的企业我们都会严格挑选，要去审查它的股东背景以及团队人员，以防“一颗老鼠屎坏了一锅粥”，做好行业自律。

记者：对海南自贸区（港）区块链试验区来说，区块链企业绝对不可触碰的红线是？

杨淳至：我们要认识到什么是红线，今天的红线并不等于是明天的红线。以我个人观点来看，对于区块链等新兴事物，我们要更加地宽容和包容，要包容监管，不要过度监管，更重要的是不要动不动就去扣帽子——就像九十年代初的时候，我们一讲到股票就是“资产阶级自由化”。

同时对于可能带来风险的业务我们也需要做预判，并制定相应措施，做好风险防控。具体哪些业务能做哪些不能做，这也是一个发展的过程。改革开放初期，袁庚在蛇口时提出的很多做法都曾受到强烈质疑，但是现在那些观点、做法都成了常识。在区块链未来的发展和应用方向上，我们要立足于国际，密切关注行业的发展动态。在我国什么事能做什么不能做，能做的什么时候做，这些都需要我们去思考研究。

总之我们要严格按照国家要求做，衡量标准是如果这个事情对国家有价值，对社会发展有贡献，对老百姓有好处，那么我认为这件事情就是可以去做的，值得鼓励的。

除此之外，我们还要站在海南的角度去思考。总书记在讲话中提到要鼓励海南进行制度创新——创新就是对现有规则的打破。所以我们首先要解放思想，没有思想的大解放就不可能有改革的大突破。所以为什么说海南很适合发展区块链？那就是因为中央对海南的基本定位就是这样的——让海南“大胆试、大胆闯、自主改”。但要结合国情省情，实事求是，不能异想天开。

记者：海南自贸区（港）区块链试验区和海南生态软件园之间是什么关系？

杨淳至：试验区是生态软件园的一个组成部分，试验区是针对整个区块链行业发展所打造的一个区域。在这个试验区里，我们会对很多事情进行探索研究，比如共识培训、区块链技术突破、制度创新、人才培养、应用落地等。

记者：试验区对于进驻园区的企业有什么具体要求？

杨淳至：只要这个企业遵守国家法律法规，对我们建设区块链行业生态有利，我们都是欢迎的。

记者：试验区可以为入驻企业提供哪些支持？

杨淳至：我觉得对于目前的区块链企业来说，构建一个良好的产业生态环境、良好的营商环境是最重要的，良好的营商环境指的是有制度保障，让企业有安全感和方向感，让企业干得心里踏实。一些具体的鼓励政策我们也有，但反而是第二位的。

记者：海南工信厅正式授牌是一件大事，随后还会有哪些具体的政策推出？

杨淳至：接下来，围绕着海南自贸区（港）区块链试验区政府会出台一系列的指导意见和鼓励政策。这些政策之所以没有仓促推出，是因为大家希望这些政策出来以后能够切实解决目前区块链发展当中遇到的问题。2019年以前，这些政策就会正式推出。

记者：目前区块链试验区已经入园了多少家区块链企业？

杨淳至：目前大概已经入驻了40多家区块链企业，我们对入驻企业的审核是非常严格的。在这些入驻企业里，既有成熟企业，也有初创公司。

记者：作为国内首个正式授牌的区块链试验区的主事人，面对想入驻试验区的企业，您会如何介绍试验区？

杨淳至：我觉得所有的区块链从业者都是有共识的，我们认同区块链并相信区块链未来具有无限的可能，但是同时大家也必须看到这个行业所面临的问题以及需要突破的难点。在这个前提之下，我们首先要做好的是行业自律，做一些真正对产业转型升级、社会进步有益的事情。

站在海南自贸区（港）区块链试验区的角度，我们一定会为大家提供一个法制化、便利化、国际化的环境，我们愿意以积极的心态去拥抱新生事物，和大家一起打造一个良好的行业发展生态。我很认可授牌之后举行的座谈会上一位领导提出的观点，利用区块链赚快钱的时代已经结束，但利用区块链赚大钱的时代刚刚开始。