美国证券交易委员会(SEC)再次拒绝了投资者Winklevoss兄弟(Cameron和Tyler Winklevoss)上市比特币ETF的计划。

一年多前，美国证交会拒绝了两兄弟的Bats BZX交易所(Bats BZX Exchange)提出的一项规则变更请求，该请求本应为比特币投资工具铺平道路。不久之后，Bats递交了一份请愿书，要求再次审查这一决定，这再次引起热评，同时投资者对SEC是否愿意批准一种加密货币ETF产品充满期待。

然而，根据美国证交会周四公布的决定，在3月份的决定中突显出的担忧似乎并未减弱。

该机构特别强调，它的决定并不构成对加密货币和区块链的总体判断，而只是特别针对该提案的结构作出的决定。

SEC这样写道：

“尽管委员会（SEC）不赞成这一提议中的规则改变，但委员会强调，其作出拒绝的决定并不构成对比特币或区块链技术的总体价值判断，也不是对它们作为创新或投资是否具有效用或价值作评价。相反，委员会之所以不赞成该提议规则的变更，因为正如下文中详细讨论的，BZX尚不能履行《交易法》和《委员会的实践规则》中的职责，并证明该提议是否符合《交易法》第六节(b)(5)中的要求，特别是其中要求提议规则被设计为防止欺诈及操纵行为和实践的规定。”

与之前所说一样，SEC未来可能会批准此类产品，大门随时敞开。SEC指出“随着时间的推移，受监管的比特币相关市场可能会继续增长和发展。”该机构继续说道：

“例如，现有或新创建的比特币期货市场可能会达到显著的规模，ETP上市交易所或许能够在提议的规则变化中证明：它能够通过与受监管的有规模的市场共享监管信息来解决欺诈和操纵风险。这个市场就是比特币相关市场，同时在适当的情况包括有关比特币衍生品的现货市场。”

如果出现这种情况，“SEC将有机会考虑比特币ETP是否符合《交易法》中的要求。”

该决定对比特币的价格产生了影响。根据CoinDesk的比特币价格指数(BPI)，比特币的价格从近8300美元跌至7973.81美元的低点。

担心市场被操控

发布的新闻中提出的一个重要观点是，人们担心比特币的价格可能受到操纵，这也是Bats BZX在审查期间试图反驳的一点。

然而，SEC以《交易法》中的要求为根据反击了这一论点，同时强调其与交易所之间缺乏监管共享协议，而交易所的比特币现货价格是由交易所说了算。该机构写道：

“由于适当的监控共享协议并不存在，而且任何当前的监控共享协议都是与比特币相关的市场签订的，这些市场要么不重要，要么不受监管，要么两者兼而有之。因此，委员会得出的结论是，该提议与《交易法》第6节(b)(5)条不一致。”

SEC特别强调了最近的一项研究，该研究称，Tether公司发行的稳价货币USDT与加密货币交易所Bitfinex存在裙带关系，在市场低迷时期其被用来支撑比特币的价格。

“…委员会指出，最近的学术文章表明，比特币的价格可以、也一直在通过比特币交易所的活动进行操纵。最近的一篇学术论文研究了Tether代币(一种声称由美元支撑的加密货币)的增发是否主要是由投资者需求所驱动，还是作为推高加密货币价格而让投资者获得的计划。”

监管者意见不一致

SEC委员海丝特•佩尔斯(Hester Peirce)对这一决定持有异议，她说她认为“提议中的规则变更符合法定标准，我们应该允许BZX上市交易这种基于比特币的交易所交易产品(ETP)。”她补充道：

“更多的机构参与将缓解委员会对比特币市场的许多担忧，对市场的担忧是此次拒绝决定的根本。更普遍的理解是，委员会对法定标准的解释和应用发出了一个强烈信号，表明我们的市场不欢迎创新，这一信号产生的影响可以远远超出比特币ETP命运的影响。”