在乔治•布什（George W. Bush.）担任总统期间，胡安•萨拉特（Juan Zarate）最引人注目的时刻就是作为总统顾问以及国家反恐安全顾问，Zarate指导财政部通过各种金融禁运和制裁的方式减少了恐怖主义融资——自911时间以后这类措施得到了高度重视。

无国界方案

然而，近期这位金融诚信网络（FIN）主席表示了对金融世界一种新的国际威胁的担忧——尤其是通过区块链技术进行的加密货币交易。

尽管加密货币公开的特点对用户来说是至关重要的，但Zarate担忧缺乏管制将导致其被用于规避国际金融制约，比如那些他们建立的用于打击恐怖主义融资的规定。

Zarate建立的大多数制裁工具都依赖于美元这个在国际交易中使用的标准货币。这类制裁带来的影响就是，只要切断美元交易，一个国家在国际贸易中的活动就将受到严重限制。

然而，加密货币和用于交易加密货币的区块链技术和所有国家无关，理论上可以用于规避制裁，因此也为恐怖主义组织和流氓国家提供了一个全新的渠道。

确实，近几个月的确有传言称有些政府和组织的所作所为和Zarate预测的一样。

由于克里米亚问题，俄罗斯受到了美国的经济制裁，该国政府计划推出一种加密卢布（CryptoRuble）来规避制裁。同样的，委内瑞拉近期推出了以石油为支撑的虚拟货币用于躲避“金融封锁”。

末日预言者？

Zarate的观点和金融以及商业世界的很多知名人士一致。他们都认为加密货币这种不受约束的特点能够促成非法交易。

近期，国际清算银行（BIS）总裁阿古斯丁•卡斯滕斯（Agustin Carstens）呼吁加强对加密货币的监管，因为他认为加密货币能够用来避税和洗钱。曾成功预测出2008年房地产泡沫的经济学家鲁里埃尔•鲁比尼（Nouriel Roubini）称比特币用户是骗子。

Discover是为数不多的禁止用户通过信用卡和借记卡交易加密货币的公司之一，其CEO大卫•内尔姆斯（David Nelms）把加密货币投资者形容为“试图从中国或其他国家转移资金的骗子”。

不过，Zarate并不像这些知名人士一样对加密货币深恶痛绝。他从2014年起就担任加密货币交易所Coinbase的顾问，可以说是早期支持者之一。

尽管如此，Zarate并没有为政府或企业明确提出任何能够解决这一问题的方法。他也没有直接谴责加密货币以及区块链技术。他只是从中立角度出发指出了加密货币普及可能带来的风险。