出品 | CoinVoice

文 | 辛夷

中国区块链未必领先全球，甚至会错失机会。

中国工程院院士陈晓红提出，要用区块链等新一代技术推进国家治理体系和治理能力现代化，让区块链技术成为政府治理现代化的有力工具。

政务公链

全国政协委员王晶更是建言构建“国家政务公链”。他认为，从技术层面应充分应用区块链技术，建设“国家政务公链”；发挥区块链在“数字中国”建设中的基石作用，必将有效提升国家治理的现代化水平。

区块链是破解“信息孤岛”、组织结构弊端等问题的关键技术。以“新基建”为抓手，从国家层面顶层设计，统一规划区块链系统基础设施的投资建设，供各部门直接采用，可以从源头杜绝“孤岛”的产生。同时，中国政府基于“政府服务”目的，要推动区块链标准制定，推动立法完善，实现“国家政务公链”提供分级分类共享服务，加强底层技术和共享技术的研究，掌握核心技术。

现代化国家治理体系的构建是一个系统工程：纵向是从中央到地方再到基层，最终触达公民个人；横向是覆盖政府各体系，通过区块链技术打破“信息孤岛”的壁垒，解决系统间、部门间协作问题，提升治理效率。这样，才能实现全维度数据及时、真实、公开、互联互通的生态系统。

与全国政协委员的建言相比，实践其实已经在局部地区、部分行业进行，比如雄安——雄安新区自建设开始，区块链的基因就渗透其中，遍及到雄安的方方面面，甚至一颗树都有自己的数字身份，每一笔账目都在链上；央行数字货币也在深圳、苏州、成都、雄安等地先期进行试点运行……

链圈现状

2019年1月，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》，要求所有区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过区块链信息服务备案管理系统填报备案信息。

此后国家互联网信息办公室共发布了三批备案清单，理论上所有境内（不包括港澳台）区块链项目都必须登记。

三批备案的项目总数为730个，其中有一些企业多次备案，比如招商银行、蚂蚁金服、百度等。备案数量在2019年下半年达到高峰，2020年上半年有所回落。

地域分布上，北京、广东、上海、浙江稳居前四名，数据显示除前四名以外，其他地区的区块链项目仍然非常稀少。

另据企查查数据，截至2020年5月，中国区块链领域相关企业（关键词为“区块链”）共有4.23万家，广东省以超出第二名近10倍的相关企业数量，占领绝对优势排名第一。但广东区块链备案数据相对较小。

具体项目中，可以明显看到防伪、溯源方面的项目最多，其次是区块链+金融、区块链+供应链、数据存证、BAAS与联盟链的项目。也有一些在细分领域，如医疗、健康、游戏、教育、电商等领域的项目，但数量比较少。

项目的主体机构中互联网企业最多，几乎所有主流互联网企业都参与其中，比如阿里、蚂蚁金服、苏宁、网易、小米、百度、京东等等；其次也有不少传统金融机构，如招商银行、平安银行、中国银联等。

其中也有少数和币圈接近的项目，最多的是安全和公链，代表分别是链安与Conflux；其次有不少钱包与矿池进行了备案，比如imToken与星火矿池。

政策加码

去年10月最高层领导强调要加快推动区块链技术和产业创新发展后，中国政府对区块链的扶持政策就在层层加码。今年以来各地政府都在积极采购区块链相关服务。

在中国政府采购网上以“区块链”为关键词，可见在2016年12月12日至2020年5月期间中国各级政府与事业单位发起的103项区块链相关采购案。重点分析2019年至今的采购案，结果显示，截至5月区块链政府采购案已较去年上半年同比增长67%。

其中，2019年以来采购区块链相关服务最多的单位是中央网络安全和信息化委员会办公室，先后采购过3次，分别与2019年8月和9月采购了“区块链信息服务备案服务”项目、境内区块链应用链上监管系统（一期）和区块链信息服务备案管理与监测系统，总采购金额约为766.8万元。

再看最高层领导发言之后的后续政策，截止到2019年底，各部委共出台区块链相关政策29项，其中2019年17项。各省市、直辖市、自治区地方政府出台配套政策支持区块链产业发展的政策已达244项。

进入2020年，区块链已成为各传统领域发展大计的高频词。从年初的中央一号文件，到随后的农业部、工信部、交通部等多个部委的产业政策文件，都明确提到要发展区块链。

尤其是4月20日，国家发改委召开4月份例行新闻发布会，首次明确了“新基建”的范围，区块链被纳入其中。

自区块链上升为国家战略后，区块链技术的发展逐渐得到各级政府的重视。今年两会，区块链成为了代表们建议、提案的高频词汇。据媒体不完全统计，有20余位代表委员提出了区块链等于数字技术相关的提案或议案，探讨区块链技术的落地应用。

5月25日，最高人民法院院长周强在2020年全国两会（十三届全国人大三次会议）上作最高人民法院工作报告（以下简称《工作报告》），《工作报告》指出，2019年，最高人民法院积极推动司法大数据、区块链等技术深度应用，建成全国统一司法区块链平台，创新在线存证方式，在执行中应用区块链智能合约技术，提高执行规范化水平。

海外部署

国家信息中心主导的BSN（区块链服务网络）将在底层技术支持海外公链来构建基于区块链的应用程序，成为一个热议话题。

BSN通过官方的微信公众号发文：BSN的核心理念市建立一个对标互联网的区块链公共生态环境，提供一站式的区块链部署和运行服务。任何网站都可以便捷地搭建自己的区块链服务。更重要的信息是，BSN将可创建海外节点：官方明确地说了，会支持创建海外EOS轻节点、以太坊节点。预计在2020年7月底，BSN将在海外门户和海外城市节点中支持EOS轻节点的一键式部署，后续将逐步支持以太坊等公有链节点。

如同云服务商向网站提供公有云服务一样，只要网站在当地合理合法运营，具体经营的内容跟云服务商没有任何关系的——BSN同理。

BSN是在国家信息中心主导下，多家中国企业联合研发和建设的全球性区块链基础设施。在这种定位下，对纯技术进行不分国界的研究和支持。

BSN被称为“国家区块链平台”，有很重的分量。它并不是要自己研发一条公链，而是把市面上认可度高的联盟链、公有链集合起来，提供一站式的开发支持。

BSN的核心理念是建立一个资源共享使用的区块链公共基础环境，提供整合了多种云资源、底层框架、运行环境、密钥管理、开发SDK和网关API的一站式区块链部署和运行服务。开发者可以以极低的成本在服务网络上便捷地部署和运行区块链和分布式账本应用。不论底层是否异构，服务网络上所有的应用链均可以进行数据交互，这样带来的是类似互联网上快速搭建网站并高效互联互通的优质体验。

BSN表态纯技术研究不分国界，区块链技术开发，跟炒币没什么关系。“如同云服务商向网站提供公有云服务一样，只要网站在当地合理合法运营，具体经营的内容跟云服务商没有任何关系的。”

BSN提供了一站式的区块链部署和运行服务，国内很多公司会选择里面的一种联盟链进行部署，开发区块链应用。如果涉及到海外的业务，那就可能会使用BSN支持的公有链。

从底层架构来讲，BSN采用更细颗粒度的多应用共享运算资源的方式，来降低区块链应用服务运行的成本；BSN是基于互联网来搭建连接不同云服务和IDC的区块链公共运行环境，其他平台多是基于云服务商的云服务的内部局域网络来组建区块链运行环境。

BSN于今年4月25日正式进入商用阶段；BSN的迭代会持续进行，预计每个季度会进行一次大的迭代。2020年7月31日的版本更新预告如下：

1. BSN中文和国际官网迭代优化，提升用户体验；

2. 公共城市节点网关接口和SDK迭代优化现有API接口，增加FISCO BCOS公钥上传模式、链上事件订阅和通知机制相关API；

3. FISCO BCOS适配商用优化，实现应用服务商用计费计价；

4. 完成百度XuperChain适配，并推出公测版本；

5. 完成Hyperledger Fabric国密适配，并推出公测版本；

6. 适配一到三家公链框架，并在国际官网及国际节点进行公测试用；

7. 研究和实现BSN公共城市节点与外部节点互联和管理机制；

8. 优化BSN公共城市节点运维监控机制；

9. BSN国际官网商用版本发布；

10. 推出“BSN校园计划”学生免费账户机制。

结语

在中国，区块链技术正在云计算、5G、人工智能等信息技术有机融合，与互联网一起构建数字经济和智慧城市的底层基础设施。

严格的管制条件下，中国区块链未必领先全球，甚至会错失机会。但希望仍在——不论是政府部署，还是链圈突围，抑或是币圈的求生……