英国金融行为监管局 (FCA) 就数字资产市场拟议规则发起了一系列磋商，标志着政府为加密资产建立全面监管框架的努力进入了下一个阶段。

这些提案以三份咨询文件的形式发布，内容涵盖加密货币交易平台、中介机构、质押、借贷、市场操纵、信息披露和去中心化金融（DeFi）。英国金融行为监管局（FCA）表示，咨询意见征集截止日期为2026年2月12日。

监管机构表示，这些提案旨在支持创新，同时确保消费者了解加密货币投资的相关风险。监管机构补充说，监管不应完全消除风险，而应确保参与者以负责任和透明的方式进行操作。

“我们的目标是建立一个能够保护消费者、支持创新和促进信任的机制，”英国金融行为监管局 (FCA) 支付和数字金融执行董事大卫·吉尔 (David Geale) 表示，并补充说，行业反馈将有助于制定最终规则。

从广告到市场结构

此次磋商标志着英国在推动加密货币全面“市场结构”规则方面迈出了下一步，超越了之前侧重于金融推广和反洗钱合规的要求。

根据这些提案，交易所将面临更明确的准入标准、信息披露标准和交易诚信标准。此外，打击内幕交易和市场操纵的措施将使加密货币市场与传统金融更加紧密地结合起来。

此次咨询还重点关注加密货币质押服务。监管机构正在征求各方意见，了解企业在提供锁定客户资产的收益型产品时应如何披露风险。加密货币借贷也包含在咨询范围内，并提出了旨在保护借款人和贷款人权益的保障措施。

另一个要素是去中心化金融（DeFi）。英国金融行为监管局（FCA）正在就DeFi活动（包括无需中介的交易、借贷）是否应与传统金融服务受到相同的监管要求进行咨询。

尽管磋商仍在进行中，但吉尔提醒用户，这些资产目前不受监管。

“虽然我们与合作伙伴密切合作，以落实英国的加密货币规则，但人们应该记住，加密货币在很大程度上不受监管——除了用于金融推广和金融犯罪目的之外，”吉尔警告说。

英国寻求将金融法扩展至加密货币领域

在英国政府宣布计划推出一项法案，将该国的金融部门法律扩展到加密资产（到 2027 年）的第二天，这项咨询活动便启动了。

据报道，英国财政部周一宣布，将在2027年10月前推出立法，将加密货币公司纳入现有的金融法律体系。这将使加密货币受到英国金融行为监管局（FCA）的监管。

英国财政大臣雷切尔·里夫斯表示，将加密货币纳入监管范围是确保英国在数字时代保持金融中心地位的“关键一步”。