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马绍尔群岛财政部利用基于区块链的主权债券实施了全民基本收入（UBI）支付。这是全球首个政府部署此类支付方式。这个太平洋岛国通过基于Stellar网络基础设施运行的USDM1数字债券发放了资金。
该部与Stellar发展基金会和Crossmint公司合作开发了这套系统，旨在实现经济净资源分配（ENRA）的现代化，ENRA是该国现有的全民收入计划。原先每年四次的实物货币发放方式已被取消，取而代之的是即时数字货币。钱包将资金输送至偏远岛屿地区的居民。
国库券作为数字支付系统的抵押品
USDM1 是一种以美元计价的政府债务工具，并以国库券作为全额抵押。Crossmint 专门开发了 Lomalo 钱包应用程序，用于接收这些基于区块链的支付。用户可以通过托管在 Stellar 支付平台上的钱包账户立即获取资金。
财政部官员解释说，USDM1债券遵循纽约州商法下建立的布雷迪债券法律框架。这种结构已在国际主权债务市场运行数十年。该框架依赖于具有约束力的法律协议，而非行政政策决定。
财政部抵押品由独立受托人保管，不受政府或企业控制。债券赎回条款具有法律约束力，不得单方面修改。每个数字单位均由存放在独立信托账户中的短期美国政府证券提供一对一支持。
Stellar发展基金会首席执行官丹妮尔·迪克森称，此次部署是区块链技术在扩大金融服务覆盖面方面的实际应用案例。该技术解决了此前该岛各地存在的服务交付难题。
代表们强调货币主权
财政部代表强调，货币主权保持不变，因为ENRA的运作方式是作为财政分配基础设施，而非货币替代品。每个支付单位都直接对应于由第三方受托人持有的国债，并在整个系统中得到充分支持。
地理位置分散是促成这一技术方案的主要挑战。岛屿社区之间被海洋隔开，使得传统的现金分发在物流方面极其复杂。政府官员表示，区块链支付系统是专门为马绍尔群岛的运营需求而设计的。
历时多年的开发过程解决了该国岛屿分散地理环境固有的基础设施限制。人口中心之间的距离以及银行网点的局限性塑造了日常金融现实，并影响了系统设计。区块链方法解决了实际服务交付方面的障碍，同时也保留了现有的主权债务工具法律框架。
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