两党共同提出的《区块链监管确定性法案》将豁免非托管加密货币开发商遵守汇款规则，旨在降低法律风险并将开发商留在美国。

2026 年 1 月 12 日，两位美国参议员提出了一项两党立法，旨在通过豁免非托管加密货币开发商的汇款许可要求，为加密货币开发商提供监管方面的明确性。

Lummis-Wyden法案旨在保护非托管加密货币开发者

据议员们的声明，共和党参议员辛西娅·卢米斯和民主党参议员罗恩·怀登提出了《区块链监管确定性法案》，旨在解决数字资产领域开发商面临的监管不确定性。

该法案旨在豁免加密货币。开发人员他们不处理或控制用户资金，不受联邦和州汇款规则的约束。根据拟议的立法，创建计算机软件、编写代码或维护区块链网络不会产生许可义务。

该措施界定了缺乏单方面能力的开发商。控制将资产视为非货币传输媒介，从而在法律上区分基础设施开发和托管金融活动。受保护的活动包括区块链软件开发、去中心化网络维护、自托管工具和基础设施服务。

卢米斯参议员表示，开发商面临着……监管威胁尽管不承担任何托管责任，但怀登参议员认为，汇款机构的分类限制了创新，却并未降低洗钱风险。他援引隐私和言论自由方面的担忧，指出将针对交易所制定的规则应用于代码编写者，反映出对这项技术的误解。

据业内人士透露，区块链开发者对第三方使用其软件可能带来的刑事责任表示担忧。参议员们指出，一些项目已将运营转移到海外以降低监管风险。

这项立法是对近年来针对非托管协议的执法行动日益增多的回应，这些行动令开发者感到担忧。两党共同发起这项立法，体现了两大政党在加密货币政策上罕见的共识。

据国会消息人士透露，该法案目前在参议院作为独立法案存在，但可能会被纳入更广泛的市场结构提案中。最终立法方案的谈判仍在进行中。

业内人士表示支持明确区分开发者和金融中介机构，并指出该法案有助于降低合规方面的不确定性，并促进美国国内区块链发展。支持者称，该提案旨在通过留住人才和投资，保持美国在数字金融领域的竞争力。

该法案并未限制对加密货币交易所或经纪商的监管。怀登参议员强调，税收和交易规则的执行将继续进行，并指出该法案旨在缩小监管范围，而非削弱监管力度。

该措施体现了技术中立原则，立法者表示，监管应侧重于功能而非代码创建，这与以往的互联网政策方法一致。

该法案的未来取决于参议院更广泛的谈判，但它的提出表明立法者愿意更新新兴金融技术的监管框架。