• 2026年1月19日
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哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫签署了对该国银行和金融市场法律的全面修正案，标志着哈萨克斯坦在将加密货币和数字金融纳入其正规金融体系方面迈出了迄今为止最果断的一步。

这改革远远超越了传统的银行监管，为数字金融资产、受监管的加密货币活动和金融科技扩张制定了明确的法律框架。

新法标志着哈萨克斯坦为期五年的金融监管改革进入最后阶段，旨在使该体系与国际标准接轨，同时为创新敞开大门。对于加密货币行业而言，这一信号十分明确：数字资产不再被视为法律灰色地带，而是金融市场中受监管的一部分。

哈萨克斯坦正式向数字资产敞开大门

哈萨克斯坦首次明确允许数字金融资产在其管辖范围内流通。该法律引入了一套结构化的分类体系，将不同类型的代币化工具区分开来，而不是将所有加密相关资产一概而论。

其中一类涵盖以货币为支撑的资产，实际上包括受监管的稳定币。稳定币的发行、流通和赎回将由国家银行负责监管。另一类包括金融工具、产权、商品和其他资产的代币化版本，而第三类则侧重于在授权平台上以原生数字形式发行的金融工具。

这些资产将通过新定义的数字平台运营商发行，这些运营商将成为金融体系的持牌参与者。重要的是，数字金融资产将受到与传统金融工具类似的监管要求，包括风险管理、信息披露和投资者保护规则。这使得代币化资产更接近主流资本市场，而不是被视为投机性产品。

加密货币交易所进入监管框架

该法律还直接针对没有底层资产支持的加密货币。哈萨克斯坦计划监管加密货币的交易，而不是禁止它们。获得许可的加密货币交易机构将在国家银行的监管下运营，国家银行将决定哪些加密货币可以交易，并对某些交易活动设定限制。

为降低金融犯罪风险，加密货币交易所及相关基础设施提供商将被纳入该国的金融监管体系。这意味着它们将受到与银行和支付公司类似的反洗钱和反恐融资法规的约束。

金融科技扩张和银行参与

政府鼓励银行在创新领域发挥更积极的作用。改革允许银行投资金融科技公司，并设立专注于数字平台、网络安全、人工智能、生物识别和电信等领域的子公司。这种架构旨在帮助传统贷款机构围绕数字金融构建生态系统，而不是在旁观者的位置上与之竞争。

一项重大的基础设施升级也在进行中，涵盖开放银行系统、国家支付轨道、数字身份交换以及数字坚戈的推出。该法律正式承认数字坚戈为一种新的国家货币，其使用和流通将由国家银行制定。

区域信号

总而言之，这些改革使哈萨克斯坦成为中亚地区在加密货币和数字金融监管方面最为积极的司法管辖区之一。该国没有依赖限制性措施，而是选择可控的自由化——既允许创新，又确保监管机构牢牢掌控许可、监督和消费者保护工作。

这种方法表明，哈萨克斯坦的目标是在不牺牲金融稳定的前提下吸引金融科技投资和数字资产活动，这可能会为邻近市场树立监管模板，让它们关注加密货币政策在实践中的演变。