外媒称，美国国会围绕加密市场结构立法的时间窗口正在收窄。《数字资产市场清晰法案》尚未在休会前完成表决，而若民主党在 2026 年中期选举后重掌众议院，相关委员会主导权可能转向对加密法案更谨慎的议员。

法案仍未表决

报道提到，预测市场 Kalshi 目前给出民主党赢回众议院多数席位的概率为 84%。与此同时，Polymarket 对 CLARITY Act 本届会期内通过的预期已降至 50%以下。

这项法案的核心，是划分数字资产究竟属于商品、证券，还是两者都不是，并据此明确美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管权限。法案还涉及交易平台注册、代币项目披露，以及减少 SEC 与 CFTC 对同一平台重复执法的问题。

三名议员被视为关键人物

报道点名三位民主党议员。其一是加州众议员 Maxine Waters，若民主党重掌众议院，她可能重新出任众议院金融服务委员会主席。其二是俄亥俄州众议员 Shontel Brown，可能执掌众议院农业委员会。其三是马萨诸塞州参议员 Elizabeth Warren，若民主党拿下参议院，也可能领导参议院银行委员会。

文章称，这三个委员会是加密市场结构法案推进过程中的关键环节。三人过去对数字资产业务的态度普遍更强调投资者保护、信息披露和执法工具，而不是优先满足行业对监管明确性的诉求。

法案内容或被重新改写

以 Waters 为例，她曾在 2019 年强烈反对 Facebook 推出的 Libra 稳定币项目，理由包括系统性风险、消费者保护和科技平台过度掌握金融权力。不过，报道也指出，她并非完全拒绝加密立法，曾在 2022 年参与稳定币法案谈判，只是更倾向于提高保护要求。

文章认为，如果 CLARITY Act 进入由民主党主导的委员会，最可能出现的变化包括提高披露要求、收紧对代币发行方的豁免安排，并强化监管机构的执法权限。对行业而言，这意味着即便法案没有被直接否决，也可能进入更长时间的重谈。

支持者认为，监管分工更清晰，有助于吸引机构资金进入市场。Charles Schwab 此前曾把 CLARITY Act 称为其数字资产业务的重要催化因素。反对者则认为，若给予行业过多豁免，可能削弱证券法下的投资者保护。