财新：监管部门将对ICO采取行动

8月28日，据财新报道，中国有关监管部门将对ICO（initial coin offerings，首次公开售币）采取行动，在监管、法规体系准备好将ICO纳入之前，甚至不排除直接取缔的可能。从多位监管人士处获悉上述消息，是否取缔的方案正在研讨之中，央行、证监会均参与其中。这一行动的法律依据来自1998年颁布的国务院3号令《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》。

该办法明确指出，非法金融业务活动包括：未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；或中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。

此前的8月25日，央行旗下金融时报撰文《比特币与ICO火爆全球，价格风险“双高”，综合监管势在必行》。文章指出，在短短8年中，比特币经历了飞速发展，与之相关的首次加密代币发行（ICO）也在今年呈现井喷式爆发增长，成为了全球性话题。与此同时，在价格不断飙升的背后，比特币的交易和投机风险也愈发显现，其自身的发展也面临着诸多挑战。市场和投资者的狂热难以掩盖比特币和ICO项目背后的风险，适当的、综合性的监管也应伴随着该行业的发展而逐步完善。

美国和新加坡等地，已经加强了对数字货币ICO的监管。7月25日，美国证券交易委员会（SEC）在一份监管报告中明确表示，“ICO代币应被归类为证券，向美国投资者出售证券的人，需在证券监管机构进行登记。”8月初，新加坡金融管理局（MAS）亦发布声明称，该机构的监管规定下，某些代币出售等同于证券发行。