重磅！英国官宣：加密货币正式成 “个人财产”，12% 英国人直接受益！

作者：Web3科代表

2025 年 12 月 2 日，英国加密货币行业迎来里程碑式重磅消息 ——《财产（数字资产等）法案》（Property (Digital Assets etc.) Bill）正式获得皇家御准，查尔斯国王亲自签署批准，加密货币、稳定币等数字资产被明确纳入 “个人财产” 范畴，从此在英国拥有清晰的成文法保护！

这一举措被行业称为 “英国加密货币发展的巨大飞跃”，不仅让数百万英国加密货币持有者吃下 “定心丸”，更让英国向 “全球加密货币中心” 的目标迈出关键一步。

一、法案核心：给数字资产 “合法身份”

作为英国首部专门明确数字资产财产属性的成文法，《财产（数字资产等）法案》并非凭空制定，而是对 2023 年英格兰及威尔士法律委员会报告建议的落地，核心目标是解决 “数字资产不符合传统财产分类” 的法律困境。

1. 突破传统财产分类限制

在英国传统法律体系中，个人财产仅分为两类：

• 占有物（Things in Possession）：有形实体资产，如汽车、黄金，可通过实际控制证明所有权；

• 诉权物（Things in Action）：无形权利资产，如合同债权、债务，需通过法院诉讼才能主张或执行。

而加密货币、NFT、稳定币等数字资产，既无法被 “实际占有”，也不属于 “需诉讼主张的权利”，长期处于 “两不沾” 的模糊地带。法案则明确规定：

“数字或电子形式的物品，不会因不属于上述两类财产，而被排除在个人财产权利范围之外”，相当于为数字资产开辟了 “第三类个人财产” 的法律空间。

2. 不直接定义 “具体资产”，保留司法灵活性

值得注意的是，法案并未直接列举 “哪些数字资产属于财产”（如未明确 “比特币属于财产”“NFT 属于财产”），而是通过 “原则性确认” 的方式，将具体认定权交给法院。

用英国司法部的表述来说，这是为了 “应对快速迭代的技术发展”—— 若在法案中固定资产类型，未来出现新形态的数字资产（如 AI 生成资产、元宇宙道具）时，法律将面临滞后问题。

这种 “框架性立法 + 个案司法” 的模式，既延续了英国普通法的传统，又为数字资产行业留下了创新空间。

二、立法进程：多轮打磨的 “严谨之作”

这部法案的落地并非一蹴而就，从最初的法律研究到最终皇家御准，前后经历了近两年的论证与修订，关键节点清晰可见：

2023 年 6 月：英格兰及威尔士法律委员会发布报告，首次提出 “数字资产应归为第三类个人财产”，并建议通过立法确认；

2024 年 9 月：法案正式提交英国上议院，启动议会审议程序，适用范围明确为英格兰、威尔士及北爱尔兰；

2024 年 11 月：法案完成 “二读”，上议院就 “数字资产保护范围”“企业破产中的资产处置” 等议题展开全方面辩论；

2025 年 2 月：特别公共法案委员会对法案进行审议，并提出首项修正案（后被采纳）；

2025 年 4 月：上议院进入 “报告阶段”，议员们针对 “数字资产属性操作规范”“法案实施影响评估” 等议题提出补充修正案（如里士满的霍尔姆斯勋爵曾提议修改条款表述，以 “是否具备财产权能力” 为判断标准，后因共识未达成而撤回）；

2025 年 5 月：法案完成 “三读”（最终修订阶段），确认无重大争议；

2025 年 12 月 2 日：获得皇家御准，正式生效。

整个过程中，议会、法律委员会、行业组织（如 CryptoUK、比特币政策组织）多次互动，仅上议院就至少进行 3 轮公开辩论，甚至通过 “议会电视台” 直播审议过程，确保立法的透明度与严谨性。

三、对用户、行业、国家的三重价值

法案的生效，不仅是 “法律条文的更新”，更将直接改变数字资产领域的实践逻辑，带来三重关键价值：

1. 对用户：从 “维权无据” 到 “有法可依”

此前，英国用户若遭遇加密货币被盗、平台破产导致资产冻结，或想将加密货币纳入遗产传承，常面临 “法律不认可” 的困境 —— 例如 2024 年某加密平台破产时，法院因 “无法确认加密货币为财产”，迟迟无法推进资产分配。

法案生效后，这类问题将迎刃而解：

• 所有权证明：用户可凭借钱包地址、交易记录等，直接主张数字资产所有权，无需再 “证明其属于传统财产”；

• 被盗追回：若数字资产被窃取，警方和法院可依据 “财产权” 立案，通过法律手段冻结或追回资产；

• 遗产与破产：加密货币可被纳入遗嘱分配，企业破产时也需将其作为 “财产” 用于偿还债务，用户权益有了明确保障。

据英国金融机构数据，目前已有 12% 的英国成年人持有加密货币（约 650 万人），这些用户将成为法案的直接受益者。

2. 对行业：明确规则，激活创新潜力

对加密货币行业而言，“法律确定性” 是吸引投资、推动创新的核心前提。法案生效后，英国将形成 “财产权 + 监管” 的双重保障体系：

早在 2024 年 4 月，英国就已公布加密货币监管框架，计划将加密企业纳入与传统金融公司同等的合规要求（如反洗钱、用户资金隔离）；

如今法案补上 “财产权” 短板，相当于为行业搭建了 “基础法律 + 具体监管” 的完整制度框架。

行业组织 CryptoUK 预测，这将吸引更多国际加密企业落地英国，尤其推动 “实物资产代币化”（如房地产代币、艺术品代币）的发展 —— 此前因 “代币是否为财产” 存疑，这类项目难以获得传统金融机构支持，法案落地后将打破这一障碍。

3. 对英国：争夺 “全球加密中心” 话语权

在全球加密货币立法竞赛中，英国此次动作具有明确的战略意图。目前，欧盟已通过《加密资产市场监管法案》（MiCA），美国仍在 “SEC 与 CFTC 监管权划分” 上存在争议，而英国通过 “财产权立法 + 灵活监管” 的组合拳，正试图打造 “对加密行业友好、对用户保护有力” 的差异化优势。

正如比特币政策组织政策主管 Freddie New 所言：“以前英国财政部把比特币当成‘有趣的虚构事物’，现在通过立法承认其财产属性，这向全球传递了一个信号 —— 英国愿意成为数字资产创新的‘安全港’。”

四、英国的 “中间路线” 有何借鉴意义？

对比其他国家的加密货币立法，英国法案的 “灵活性” 尤为突出。

例如美国的《数字资产市场结构与投资者保护法案》（H.R.5745），明确将数字资产分为 “商品”（由 CFTC 监管）和 “证券”（由 SEC 监管），直接划定监管边界；欧盟 MiCA 则详细规定了加密资产发行、交易的具体合规要求。

而英国选择 “不直接分类、不固定资产类型”，更强调 “原则性确认 + 司法个案判断”，这种模式的优势在于：

避免 “监管过度” 扼杀创新，尤其适合仍在快速发展的数字资产行业；

依托英国成熟的司法体系（如商事法院在金融争议中的专业经验），让具体案例成为 “活的法律”，逐步完善规则。

这种 “既不激进也不保守” 的中间路线，或许能为更多国家提供参考 —— 毕竟对数字资产而言，“法律确定性” 与 “技术灵活性” 的平衡，仍是立法的核心难题。

从最初将比特币视为 “赌博工具”，到如今通过立法赋予其明确财产地位，英国的态度转变，折射出全球加密货币行业从 “野蛮生长” 到 “规范发展” 的大趋势。

对于普通用户来说，法案带来的不仅是 “资产有保障” 的安心，更是对 “数字资产价值被认可” 的信心；对于行业来说，明确的法律框架将催生更多创新可能。

英国的这一步，是否会引发欧洲乃至全球加密立法的连锁反应？未来加密资产的法律保护还将迎来哪些新突破？

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