根据美国证券监管部门提供的证词显示，该机构代表将在参议院听证会中说明其对加密货币交易所监管持开放态度。

美国证券交易委员会（SEC）主席杰伊•克莱顿（Jay Clayton）将在本日参与美国参议院银行、住房和城市事务委员会听证会中发言。

目前，美国交易所都是以“货币转移服务商”登记在案，因此其不受SEC和商品期货委员会（CFTC）的直接监管。结果导致分散在各州的交易所都必须遵守不同的监管措施。

SEC官网中发布的演讲稿指出，Clayton主席将会说明，他认为加密货币交易平台与“证券、期货以及货币交易所”类似，应该受到联邦政府直接监管，由SEC或者CFTC负责监督。

从传统功能角度来看，这类货币转移服务商不会报价也不会提供与证券、期货以及货币交易类似的服务。简而言之，目前对加密货币交易所采用的监管框架并不适用于其交易类型。

因此，Clayton将会向委员会说明，他们愿意与国会一起研究加密货币交易所是否应由联邦政府直接监管。

我们很愿意与国会以及联邦政府和州政府的同事一起研究对加密货币交易平台进行直接监管的必要性和合理性，我和CFTC主席Giancarlo已经开始行动了。

在他的演讲中将会提到包括ICO和加密货币ETF在内的话题，Clayton强调，他认为联邦政府监管能够在保护投资者的同时推动创新。

CFTC主席克里斯多夫•詹卡洛（Christopher Giancarlo）也将在听证会中发表演讲。他指出，虽然当前的监管架构可能无法妥善保护投资者，但联邦政府对加密货币交易所的监管应该落实到具体的风险，比如说欺诈和市场操控，另外监管还不应对新兴的分布式账本技术（DLT）造成负面影响。

联邦政府的合理监管措施应包括：数据上报、资金需求、网络安全标准、防欺诈和价格操纵措施、反洗钱以及KYC（了解你的客户）保护。总的来说，一个合理的监管框架将会更高效且有效地确保这一新兴市场的完整性。