这些数字代币的最大发行者 Tether 表示，它将专注于美国以外的市场国会进一步讨论将稳定币纳入主流金融体系的立法。

周一，参议院推进了一项由行业支持的监管法案，名为《天才法案》。与此同时，众议院金融服务委员会已批准了其稳定币立法，尽管众议院尚未通过该法案。

据首席执行官保罗·阿尔多伊诺 (Paolo Ardoino) 称，Tether Holdings SA他们需要了解《天才法案》如何区分外国和国内发行人。他指出，他们的主要兴趣仍将在美国境外。

《天才法案》或将重塑对外国发行人的监管

Tether 的 USDT 稳定币，总部位于萨尔瓦多占据稳定币市场60%以上的份额，服务于新兴市场的4.2亿用户。尽管多年来与州和联邦监管机构存在冲突，但在唐纳德·特朗普总统执政期间，加密货币监管环境更加友好，该公司在美国的业务也因此变得更加活跃。

阿尔多伊诺于3月首次访问美国，并在特朗普就任数字资产峰会期间在华盛顿停留。他指出，他们正在研究《天才法案》，以便能够合规。他继续表示，他们可以在严格遵守该法案的同时，大力发展海外市场。

众议院和参议院目前正在审议的稳定币法案规定，这些代币（通常与美元或其他货币挂钩）必须完全由现金和短期国债等“安全资产”支持。法案还要求发行人遵守《银行保密法》和反洗钱法规。此外，这两项法案都允许监管机构批准像Tether这样的外国发行人，前提是这些发行人受到外国“类似”法规的监管。

然而，对于不符合要求的人，法律将如何严格执行，仍然存在不确定性。

Ardoino 表示，稳定币在美国很重要，但有很多种方式可以相互支付，例如 Zelle、PayPal、借记卡、信用卡和现金。

尽管 Tether 目前不为美国客户提供服务，但该私营公司的大部分储备资产都符合美国拟议的立法。

Tether 注重合规性，同时瞄准无银行账户用户

然而，该公司还利用规则不允许的资产（例如比特币和担保贷款）来支持其代币。 鉴于其规模，如果 Tether 根据这些法规寻求美国许可，它将受到联邦监管。

2021 年，Tether 因被指控虚报储备而与美国当局达成和解。这些储备由 Cantor Fitzgerald & Co. 公司管理，该公司前任负责人是曾任特朗普政府商务部长的 Howard Lutnick。Ardoino 表示，该公司可能会发行一种旨在满足这些监管要求的新稳定币，这可能会使其对机构投资者更具吸引力。

美国更为有利的监管环境也促使 Tether 更倾向于寻求四大会计师事务所对其储备进行全面审计。Ardoino 表示，此事仍在讨论中。目前，Tether 提供由 BDO Italia SpA 认证的季度审计报告。

阿尔多伊诺表示：“他们正在经历调整阶段，但全面审计是我们的首要任务。”

稳定币对于加密货币市场的运作至关重要，到 2025 年 5 月，流通中的稳定币总额将达到约 2430 亿美元。

周五，《华尔街日报》报道称，包括摩根大通、美国银行、花旗集团和富国银行正在探索是否联合发行稳定币。

Ardoino 表示有信心，来自传统银行巨头的竞争对 Tether 的核心业务的影响将微乎其微。

尽管美国各大银行正在考虑推出自己的稳定币，但 Tether 仍专注于服务不足的全球市场。Ardoino 表示，这些银行可能会专注于西方经济体，而 Tether 则继续瞄准全球约 30 亿尚未获得银行账户、仍处于传统金融体系之外的个人。

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