意大利银行行长、前欧洲中央银行 (ECB) 官员法比奥·帕内塔 (Fabio Panetta) 表示，欧洲的加密货币稳定性取决于中央银行数字货币 (CBDC)，而不仅仅是 米卡 法规。

法比奥·帕内塔在意大利央行会议上发表了自己的评论年报，于 2025 年 5 月 30 日发布，强化了他的观点，即欧盟现有的监管框架——加密资产市场监管局 (米卡) 不足以应对加密货币采用日益增长的风险。

MiCA 于 2024 年全面生效，被誉为朝着加密货币市场结构化监管迈出的重要一步。帕内塔在声明中表示，MiCA 的影响微乎其微，尤其是在合规稳定币开发领域。

MiCA 的影响力有限

帕内塔认为，对MiCA法规的冷淡回应表明，单靠规则无法在欧洲建立一个值得信赖的数字资产生态系统。真正的解决方案是开发一种由央行支持的数字货币。

他说：“我们需要的是与正在进行的技术转型相匹配的应对措施。数字欧元项目正是源于这种需求。”

帕内塔的报告还指出，虽然MiCA尽管为部分投资者提供了保护，但在欧洲以外运营的加密平台仍可能构成重大威胁。“欧盟公民可能会面临其他司法管辖区平台或发行机构的失败风险，这些平台或发行机构缺乏足够的控制措施或必要的透明度和运营保障措施，”他表示。

如果没有国际合作和监管标准的统一，欧盟降低金融风险的努力将是不完整的。帕内塔敦促欧洲立法者带头推动协调一致的全球加密货币规则。

目前，USDT 和 USDC 等美国支持的代币占据了全球稳定币市场的约 97%。帕内塔表示，他担心，如果银行在没有适当保障措施的情况下涉足加密服务，可能会面临声誉风险。

他警告说：“加密资产持有者可能没有完全理解其性质，并将其与传统银行产品混为一谈，如果发生损失，可能会对信贷体系的信心产生负面影响。”

尽管帕内塔发出警告，意大利最大的银行Intesa Sanpaolo已经开始尝试数字资产。据报道，该银行于2023年推出加密货币交易平台，并于2025年1月购买了价值100万欧元的比特币。

西班牙桑坦德银行也在探索稳定币产品，并扩大了其网上银行服务客户获取数字资产的渠道。

帕内塔还警告不要通过限制加密货币来减缓其传播。“如果我们认为加密资产的发展只能通过规则和限制来控制，那就太失策了，”他说。

相反，他认为公共部门必须提供可行的替代方案，例如数字欧元。

帕内塔出卖欧元 CBDC

尽管帕内塔认为 MiCA 监管还不够，但稳定币发行商 Tether 仍存在一些争议，该公司在 5 月初公开拒绝在 MiCA 下注册其代币 USDT。

Tether 首席执行官 Paolo Ardoino 被贴上标签MiCA认为该委员会“非常危险”，声称其规则可能会对欧洲中小型银行产生负面影响。

他说：“对于稳定币来说，MiCA 许可证非常危险，我相信这对于欧洲的中小型银行系统来说更加危险。”

意大利央行行长的言论也与欧洲央行力争在2020年前推出数字欧元。帕内塔表示，数字欧元是为了在快速发展的金融业中维护央行货币的地位。

他说：“只有中央银行的数字货币才能确保货币锚保持完整，同时满足现代支付需求。”

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