如果脸书推出的Libra成功发行，它将如何改变现有的国际货币秩序？各国政府和社会应如何应对这一新兴挑战？根据文章内容，天秤币（Libra）是脸书公司计划创建的新型加密货币，旨在通过管理协会来控制。鉴于脸书作为社交媒体巨头拥有超过20亿用户，天秤币的出现将对现行货币体系产生重大冲击，并给宏观经济管理和金融监管部门带来新的问题。文章指出，天秤币的本质区别在于其不与任何一个主权货币一一对应，可能成为重要的非主权货币。在紧急情况下，强权国家可能会干预或冻结交易账户，导致经济瘫痪甚至政权垮台。同时，随着越来越多的金融公司加入，天秤币可能会成为推动经济金融全球化的利器。面对这一挑战，中国应采取一系列对策。首先，坚持本国交易不能使用天秤币的原则，确保主权货币的地位；其次，在紧急情况下限制天秤币跨境交易，以防资金外逃和经济危机；再次，参与天秤币理事会的运行和管理，布局未来国际货币新博弈；最后，鼓励本土平台公司国际化，提升人民币在国际交易中的影响力。通过这些措施，中国可以在全球金融体系变革中保持竞争力。