英国伯明翰大学开展关于数字货币监督与引导的讨论

上周，一次关于数字货币监督与引导的讨论在伯明翰大学法学院举办。

这次活动的背景有几点：

第一，纽约州刚刚通过了bitlicense，开启了新一轮政府应该如何监管数字货币的讨论。

第二，英国各地纷纷在讨论建立本地使用的数字货币，新一届保守党政府对数字货币的引导，政府以反恐名义对加密社区的干预，都使得学界和央行官员都表示关注。

第三，数字货币社区在英国逐渐风行，以UBS建立伦敦数字货币实验室为例，金融机构和币圈的对话越发频繁。以区块链为基础的各类创新层出不穷。教育界层面，伦敦大学学院（UCL）和伦敦政治经济学院（LSE）纷纷成立了面对计算机和经济学的数字货币研究机构。伯明翰大学也正在以法学为背景，探讨数字货币的外延和内涵。

研讨会大体涉及到四个方面的讨论。首先是欧洲和英国央行的官员探讨了监管和合规的概况。然后律师们介绍了美国澳大利亚加拿大对于数字货币的监管动态。之后业界代表出席，介绍了币圈具有代表性的应用，比如身份认证和游戏。最后，学者出场从社区治理的角度总结了各自的观察和研究，比如私法和货币，隐私和安全，以及未来监管的范式。

会议从早上9点开始，下午6点结束。大约12位与会嘉宾分享了自己在数字货币方面的经验和研究，共有50人左右参加。从整个会议的进程上看，嘉宾讨论的焦点分别在货币和商品，安全和流通以及行业演化趋势几个方面。

争论首先出现在对比特币的性质和本质的讨论上。究竟比特币应该是商品还是货币？

从美国和澳洲的政策实践上，看出了监管者不同的思路。美国联邦政府在民主党的管理下，选择了更严苛的货币监管办法，要求金融服务牌照的获得。澳大利亚认为数字货币只是数字产品，只要征收相应税目，鼓励交易和创新。同时，地方政府可以就自己的立场选择自己的监管方法。比如纽约州和德州的监管思路也迥然不同。业界普遍认为，除了监管者对数字货币的认识不同，部门利益之间的平衡也影响比特币的走向。美国律师提到，如果共和党来年入住白宫，美国的数字货币政策会更加宽松。虽然不会取消之前的立法，但执法和行政空间可能变大。同时，货物贸易委员会可能树立新的规则，制衡金融服务局的权力。法学院研究员认为，数字货币应该具有和知识产权相似的法理基础，不应该成为私法所制约的对象。对比特币是商品和金融产品的定义，不仅是学界争论的主题，也会左右各级政府对数字货币的监管态度。央行官员参与了社区的探讨，虽然承认自己只是任命的官员，无权代表民意定夺未来走向，但职责是对金融的稳定性和风险提出建议，但同样徘徊在新科技时代如何面对主权货币新机遇的进化上。未来英国会不会成为多种产权的数字货币共同流通的主权国家，大家都分享了自己的好奇或迷茫。

争论渐渐转移到了隐私和安全。究竟数字货币应该更优先保证用户的私密性，还是优先公共部门的监督和管理？

有的学者表示数字货币的未来应该更大程度地提高透明度和可衡量度，使得税务安全机构能够更容易地掌握交易区块上的动态和使用者背景，从而可以保证整体的稳定性和交易的正当性。而有的学者表示事实无数次证明传统的金融监管面对动态的市场过程缺乏敏感度和应变能力，监管未来的趋势更应该为社区多中心治理，而非牺牲安全和隐私构建软弱的监督。计算机背景的学者们提出自己的数字货币运行框架和安全协议，而社会科学背景的学者更关注用户数据的获取以及贫困社区的接受程度。争论的结果交织在建议者们不同的价值观念和对世界构建的认识上。业界人士也表态，不一定通过政策的约束限定安全级别，私人的安全服务同样可以达到理想的效果。比如通过对网络动态的监督，扫描鉴定比特币地址的安全属性。不同价值观点和应用思维的描绘编织出很多方向的未来。

不过社区真的有能力管理好自己的货币吗？新的争论在社区争论里展开。

牛津互联网研究院基于对社区的观察提出警告。其一，从矿池的演化看，越来越多的证据证明大的矿池改变了矿工投票的民主假设，并且有能力组织对比特币51%的攻击。其二，比特币基金会成员大多是白人，而且大部分是美国人，他们的权力可能对少数族裔不利，并且出现了资本化的趋势。其三，矿机生产的集中可能约束了矿工的选择。游戏界的嘉宾谈到自己很惊讶不同社区表现的差异，但是对用户在游戏中使用数字货币表示了支持和坚定。有的观众建议数字货币社区应该向800年前的英国历史启发，建立一套社区和权力者之间的大宪章。还有人提到有没有可能建立开源的监管和执行体系，补充目前司法系统的不足。在嘉宾的发言中可以感受到，监管的模式可能也可以随着对象和历史的改变可以出现新的不同的形态。

由于语言的不同，英国的嘉宾对中国社区的认识和了解还不够充分。虽然政策层面上中国央行对比特币的隔离众所周知，但是无法了解法律层面上数字货币如何在中国的适应性。同时，嘉宾们谈到了中国币圈对于比特币价格的敏感，但是对于数字货币在中国的应用难置一词。其实不仅仅是中国，韩国日本的进展同样也没有在英国的社区得到更多关注。虽然数字货币让全球的联系更加紧密，但文化和观点的互通有无依旧受制于地理和语言的障碍。

英国的数字货币是活跃的。伯明翰大学法学院还在组织新一期的活动和研讨。同时，越来越多的英国高校和公共部门也开始展现自己对数字货币的好奇。这次会议虽然只是英国目前币圈趋势的聊见一斑，它也是一次有趣的高校机构针对数字货币跨学科的一次对话。

作者：吴未
责编：萌大大
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