雄安新区采用“区块链+保障金”解决农民工欠薪难题

如何从源头治理、过程管控等方面下功夫，解决农民工欠薪难题？雄安集团近日出台建设者工资保障金管理办法，在应用区块链管理工程资金的基础上，设立建设者工资保障金，采用双保险方法保障建设者劳动报酬权益，从源头上杜绝拖欠农民工工资现象。

目前，雄安集团区块链平台管理企业已有700多家，管理资金达10亿多元。根据区块链平台管理相关规定，新区所有与工程建设相关的资金清算管理工作必须通过区块链平台完成，利用区块链技术，进行分布式记账，所有信息环环相扣、不容篡改。在区块链管理工程资金过程中，通过智能合约方式，把付款路径确认下来，实现一键式、穿透式付款，避免了违约转包、资金挪用等问题。

雄安集团投融资部相关负责人介绍，区块链与建设者保障金机制相结合后，当区块链平台显示项目参与方未按约定发放工资，一小时后区块链平台将自动触发建设者工资保障金代付机制，由建设者工资保障金账户，自动穿透式代付至建设者指定工资卡，实现建设者无感状态下的工资支付保障。

对于未按约定发放工资的企业，建设者工资保障金办法还设有惩罚机制，通过黑名单制度，对各承包方的信用情况进行记录与评价，评价将直接影响企业今后在新区的其他项目竞标。

制定建设者工资保障金管理办法时，雄安集团综合考虑各方利益，既保障建设者工资及时足额发放，又充分考虑施工企业的承受能力，设法减轻施工企业的财务负担。

为此，建设者工资保障金由雄安集团和施工企业（投标联合体）分别缴纳资金共同设立，是专户存储、专项用于解决雄安新区工程建设领域建设者工资拖欠问题的保障资金。其中，雄安集团一次性缴纳1000万元存入集团公司建设者工资保障金银行专户。施工企业于开工进场前一周，按工程合同价款金额的0.5%缴纳保障金，存入项目公司建设者工资保障金银行专户，每项合同不超过300万元，可以保函等认可的非现金方式缴纳。