ICO监管大爆发？以色列证券局成立专业委员会研究并监管ICO

7月，美国证券交易委员会（SEC）突然进入了ICO（Initial Coin Offerings）这个“狂野的西部世界”，正是ICO减慢了区块链世界的发展进程。如今，以色列证券局（ISA）公布了其成立专门小组监管ICO的计划。

本周，ISA主席Shmuel Hauser成立了一个委员会，旨在研究ICO监管。对于那些面向以色列民众开放的基于共享账本的ICO，该委员会将会调查证券法在其中的适用性。

7月31日，以色列比特币协会（IBA）就ICO发表了官方公开声明。IBA在声明中提醒ICO参与者要了解当前ICO投资存在的巨大风险。

这个全新的世界可能会迷惑那些想要快速致富的无辜的人。我们恳求公众在投资ICO之前进行慎重考虑，对ICO的不了解可能导致投资者资金损失。

至于监管问题，该组织发出了警告：

目前面向该领域的监管定义尚不清晰。一方面，由于合理基础架构设施的缺乏，投资者很难捍卫自己的权利。另一方面，未来政府很可能插手某个具体项目或者整个行业的监管，这样会危害其持续运作。

似乎这里所说的“未来”的监管正在进行中。

以色列区块链研究员Udi Wertheimer在看过ISA的声明之后，提供了文件的译文。

Wertheimer表示：

这份声明本身是比较中立的。声明指出，ISA有意鼓励新的投资和募资渠道，并且不希望扼杀创新。但同时他们也承认了有些ICO是骗局，有些还涉嫌市场操控，还有一些ICO最终会遭到各种形式的攻击，这几种方式都会导致投资者的资金损失。

文件中阐述了ISA的基本观点：

考虑到ISA去年推出的政策，即发展创新的募资模式，保证投资者的兴趣，保持对未受监管投资方式的警惕，似乎对ICO领域的监管需求已经越来越强。委员会的职责包括在审核ICO在其他国家的法律地位的同时，对这类活动的调查以及研究以色列法律在其中的适用性和修整需求。

Wertheimer说：

这是我第一次听说以色列官方直接指向ICO。以色列国内开展过很多ICO项目，比如说Bancor、Kik的Kin、Stox、CoinDash等。

他还指出，ISA近期取缔了几家“二元期权”公司，这类公司企图规避证券法，不过最终被定性为非法运作。就算这类公司的注册地址不在以色列，ISA也迫使他们在国内外停止运作。

Wertheimer总结了这个委员会的职责：

1. 定义ICO的金融本质以及ICO与以色列证券监管范围内的其他活动的相似性。
2. 对比他国与ICO和比特币相关的证券监管。
3. 研究以色列证券法是否适用于ICO监管。
4. 在提出监管政策建议的同时，鼓励新的募资渠道以及技术的发展，同时要做到警告并保护投资者。
5. 研究在该领域的执法可行性。
6. 研究与国际监管部门和以色列区块链行业的合作。

Wertheimer说：

我个人认为监管部门未来应该选择不干预，因为我仍然希望这一领域能够采取自治的方式。不过，鉴于如今国内和国际上各种ICO铺天盖地的PR推广，我也就对ISA的干预感到不那么奇怪了。

以色列比特币协会的Meni Rosenfeld说，对于ISA的调查计划，他们目前尚未作出官方回应。