邓通，

今年2月，前 CFTC 委员 Brian Quintenz 正式成为 CFTC 候选主席。据彭博社 5 月 27 日报道，美国政府伦理办公室 5 月 25 日发布的文件中，Brian Quintenz 披露了他在加密货币和市场公司中的关键职位，这些职位与 CFTC 的监管重点直接相关，并披露了价值至少 340 万美元的资产。

Brian Quintenz是谁？都与哪些公司有关联？未来，CFTC对加密行业会有什么影响？

一、 Brian Quintenz其人

Brian Quintenz是美国金融经理和政策顾问，曾于 2017 年至 2021 年担任美国商品期货交易委员会委员（CFTC）。2025 年 2 月 11 日，特朗普总统提名Quintenz担任 CFTC 主席。

Quintenz职业生涯早期曾担任罗斯国际（Rose International）的顾问，并曾担任希尔-汤森资本（Hill-Townsend Capital）的高级助理。

2001年至2007年，他为美国众议员黛博拉·普赖斯（Deborah Pryce）工作，最初担任助理，后晋升为高级政策顾问。

他曾担任Saeculum Capital Management的负责人，该公司是他于2013年创立的一家投资公司。

2016年3月，Quintenz被奥巴马提名为商品期货交易委员会委员。

2017 年初，特朗普撤回了Quintenz的商品期货交易委员会提名，然后又重新提名他完成五年任期的剩余部分，该任期于 2020 年 4 月 13 日到期。

2017 年 8 月 3 日，Quintenz获得美国参议院的确认，并于 8 月 15 日开始在委员会任职。

二、与Quintenz相关的公司有哪些？Quintenz接下来需要做什么？

目前担任安德森·霍洛维茨基金 (Andreessen Horowitz)的全球加密货币政策主管。他表示，如果参议院确认他为 CFTC 主席，他将辞去该职位。Quintenz持有三支 AH 资本管理投资基金的权益，即 CNK Fund III、CNK Seed 1 Fund 和 CNK IV Fund，以及对相关普通合伙人的资本承诺。 这些基金专注于投资区块链网络、基于区块链的存储和数据检索系统，以及智能合约、区块链应用和支付解决方案。

确认任命后，我将辞去在 AH 资本管理公司的职务。由于我在该公司的工作，我持有 CNK Fund III, LP、CNK Seed 1 Fund, LP 和 CNK IV Fund, LP 的未归属和已归属附带权益。AH 资本管理公司同意在我担任主席职务前加速归属我在上述基金中的未归属附带权益。我将放弃担任主席职务之日仍未归属的任何附带权益，并在担任主席职务前剥离我在各基金中的所有附带权益，否则将放弃该权益。我已确认能够在上述期限内完成剥离。

他还是预测市场平台 Kalshi 的董事会成员，拥有该公司的股票和未归属股票期权。Kalshi Inc. 成立于2021年7月，是一家美国金融交易和预测市场，总部位于纽约市曼哈顿下城，提供活动合约。散户和机构交易者可以就各种未来事件进行交易，包括经济指标、天气模式、奖项以及政治和立法结果等。该公司因试图提供基于政治事件的衍生品而与CFTC展开监管斗争。Kalshi 还与Robinhood 和 Webull 等主要交易平台达成合作，向散户推出事件合约。

确认任命后，我将辞去在 KalshiEx 公司的职务。我持有 KalshiEx 公司的股票和每月归属的未归属股票期权，无其他股权权益。我将放弃辞职时所有未归属的股票期权，并在确认任命后尽快（但不迟于 90 天）剥离所有已归属的股票期权和股票。

Quintenz还就职于Next Level Derivatives。Next Level Derivatives是一家为国债市场提供流动性解决方案的市场研究公司。

确认任命后，我将辞去在 Next Level Derivatives LLC 的职务。我持有该公司的股票、利润权益和已归属股票期权，无其他股权权益。我将在担任主席职务前剥离股票期权和利润权益，否则将放弃这些权益，并在确认任命后尽快（但不迟于 90 天）剥离股票。

三、Quintenz在特朗普首届政府任CFTC委员时做出过哪些努力？

执法事务

担任委员期间，Quintenz 支持执法事务，要求市场参与者对明显违反《商品交易法》和 CFTC 规定的行为负责。他过去的声明侧重于公平，并确保实体“不会规避这些规则，损害美国客户和守法市场参与者的利益”。担任委员期间，Quintenz 经常致力于促进创新，并建议 CFTC 不要采取可能阻碍机构开发新产品或服务或参与市场活动的措施。他在 2018 年的一次演讲中表示：“我更倾向于参与而非执法——但如果没有参与，执法就是我们唯一的选择。”

监管方式

Quintenz担任专员期间对规则制定的看法强调了“基于原则”的方法，他此前曾表示，他更倾向于行业驱动的解决方案，而不是规定性的监管要求。

例如，2017 年，在他担任 CFTC 委员后的首次公开讲话中，Quintenz 批评该机构当时提出的监管自动交易的提案（“Reg AT”）是“制定不当且有缺陷的公共政策”。他主张在提出广泛的规则制定之前，对自动交易中存在的具体风险以及已经采取的控制措施来应对这些风险进行更多研究。委员会后来完全撤回了 Reg AT，转而提出并最终采用了更有限的“电子交易风险原则”。Quintenz支持此举，认为它采取了基于原则的方法，而不是 Reg AT 的“极其规范的要求”。

Quintenz 还支持制定既能确保市场稳定又能促进创新的监管法规。这一观点在委员会一直关注的两个领域得到了体现：(1) 加密货币和数字资产监管；(2) 事件合约。

Quintenz 在 CFTC 任职期间，致力于促进 CFTC 与 SEC 之间的协调。作为委员，他与 SEC 委员 Hester Peirce 共同努力，协调并统一 SEC 和 CFTC 的监管规定，这些规定影响同时注册为掉期交易商/证券型掉期交易商、经纪自营商/期货佣金商以及商品池运营商/投资基金的实体。

数字资产

Quintenz 在首批比特币期货合约推出期间赞助了 CFTC 的技术咨询委员会，在他任职期间，委员会监督了“传统清算基础设施内数字资产的托管、区块链技术的普及以及加密代币化商品的创建”，并讨论了与数字资产相关的其他主题。

赛事合约

关于赛事合约，Quintenz 批评了在没有具体公共利益认定的情况下全面禁止某些赛事合约的做法。2020 年 12 月，ErisX 提交了一份自我认证，证明某些 NFL 赛事合约符合《商品交易法》关于在注册指定合约市场 (DCM) 上市的合约的要求。在反对CFTC 驳回这些合约的命令时，Quintenz 反对将“博弈”明确禁止的做法，认为其违背了公共利益，并主张采取更精确的监管方式。他还认为，这种广泛的禁令与法定要求相矛盾，并且不同意他认为注册人（ErisX）需要证明 NFL 赛事合约具有对冲功能（因此符合公共利益）的负担。

这一问题再次成为委员会关注的焦点，因为多个合同市场已经列出了与体育赛事、选举结果和其他新颖的事件合同应用相关的合同。

掉期交易商监管/掉期市场监督

Quintenz强调，《多德-弗兰克法案》关于掉期交易商注册的政策目标包括降低系统性风险、保护交易对手和提高市场效率。他指出，对掉期交易商注册最低门槛的任何调整都应与这些目标保持一致，尤其要确保法规能够有效应对预期风险，而不会造成不必要的负担。

基于这一观点，Quintenz 在 2019 年的一份声明中批评了使用名义总价值作为确定掉期交易商最低限度门槛的指标，认为该数字不能很好地衡量交易商的活动水平，并建议 CFTC 应考虑更能代表实体市场影响的指标，而不要采用一刀切的做法。Quintenz 还主张将清算掉期排除在最低限度门槛计算之外，因为从他的角度来看，大多数掉期交易活动仍将在 80 亿美元的门槛以下。他还主张审查和调整所需的掉期交易商商业行为标准要求，包括某些披露义务。

在担任专员期间，Quintenz 支持在海基会执行方式上采取灵活性。他还表示支持将海基会法规与国际标准相协调。

“美国优先”市场政策

这一观点与Quintenz对国际监管协调的总体思路相符。担任委员期间，Quintenz提倡跨境尊重，鼓励母国监管机构作为市场参与者的主要联络点。然而，Quintenz坚决捍卫美国市场免受外国监管干预，尤其是欧盟的干预。他强调了在国际监管关系中保持信任的重要性，尤其强调了国外立法变化可能对美国市场参与者产生负面影响。

四、CFTC将对加密行业有何影响？

加密行业长期以来一直推动 CFTC 作为主要监管机构，同时要求美国制定更清晰的监管框架。因此，在Quintenz领导下的CFTC也许会对加密行业产生深远的影响。

即将离任的美国商品期货交易委员会委员克里斯蒂·戈德史密斯·罗梅罗表示：未来 CFTC 应该致力于定义散户客户，以确保“加密货币和其他一些产品”的新投资流入具有与美国证券交易委员会类似的散户客户保护制度。

WilmerHale期货和衍生品业务成员在年初曾这样展望：无论是加密货币、个股期货、场外衍生品还是人工智能，我们预计 CFTC 将与其他美国机构，尤其是美国证券交易委员会进行协调。CFTC 还将与金融稳定监督委员会 (FSO) 保持关键作用，该委员会通常作为政府金融服务领域政策制定的中心。

资料来源：、美国政府伦理办公室、维基百科、CoinTelegraph、WilmerHale、Koehler Group、Yogonet等