众议院议员今天公布了一项新的加密市场结构法案，该法案将终止美国证券交易委员会对该行业的监管，并首次为大多数数字资产在美国合法化开辟了正式途径。

这项名为《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）的立法与法案草案本月早些时候流传的一项法案。该法案将追溯并修改美国的基础证券法，明确将大多数加密资产从证券定义中剔除，从而结束美国证券交易委员会（SEC）的严格监管。

根据该法案，大多数数字资产将由美国商品期货交易委员会 (CFTC) 监管，而该委员会通常对金融产品的监管采取更加不干涉的态度。

“《清晰法案》确保金融创新和数字资产发展在美国本土进行，”众议院金融服务小组委员会主席、威斯康星州共和党众议员布莱恩·斯蒂尔在一份声明中表示。“我们的法案巩固了美国的主导地位，实现了数字资产的民主化，释放了创新活力，并保护消费者免受欺诈。”

共和党主导的这项法案得到了两党的支持，目前有三名民主党人作为提案人：众议院农业委员会排名成员安吉·克雷格（明尼苏达州民主党人）、众议员里奇·托雷斯（纽约州民主党人）和众议员唐·戴维斯（北卡罗来纳州民主党人）。

根据其最新措辞，任何“与区块链系统内在关联”的数字资产都应被视为数字商品，只要其用途包括“在区块链系统参与者之间转移价值”。该定义涵盖了绝大多数流行的加密货币，包括以太坊、Solana、卡尔达诺、瑞波币和狗狗币。该法案的措辞非常宽泛，实际上几乎可以涵盖所有加密资产，包括所谓的治理代币，例如世界自由金融（World Liberty Financial）的WLFI，该代币得到了唐纳德·特朗普总统及其商业伙伴的支持。

该法案规定，任何符合证券或证券衍生品定义的数字资产都应not被视为数字商品。然而，它并没有明确监管机构或法院应如何确定何时将符合“数字商品”定义的资产归类为证券。

一般来说，美国的证券法并不包含基于技术构成豁免某些资产的条款。专家警告称，在这项自大萧条以来一直管理美国金融市场的长期立法中加入此类条款，可能会引发连锁反应，并有可能溢出进入华尔街的传统金融市场。

虽然大多数加密代币似乎符合《清晰法案》对数字商品的定义，但该法案还为选择遵守该法案的加密资产发行者引入了更严格的“成熟区块链系统”分类。但需要明确的是，该法案并未要求已被定义为“数字商品”的资产也符合“成熟区块链系统”的标准，额外的审查也只会带来微不足道的好处。

要符合成熟区块链系统的定义，发行资产的网络必须是开源的、自动化的，并且无法由单个个人或实体控制（除非出于维护或降低网络安全风险的需要）。此外，任何个人或实体都不得“实际拥有”超过20%的资产。

然而，目前尚不清楚是否有相应的激励措施来鼓励数字资产发行者注册成为成熟的区块链系统。一旦数字资产发行者通过了长达数年的艰苦认证过程，获得成熟区块链系统的认证，该资产的某些限制将会放宽，例如允许代币创始人和机构持有者自由出售该资产。

但这个过程可能不值得——因为大多数数字资产发行者不符合成熟区块链系统定义的项目仍然能够发行自己的代币并在二级市场上自由交易。

一位读过该法案最新草案的加密政策领导人表示：“说实话，这是我对该法案整体论点的担忧之一。”解密.“成熟并不会让你得到很多。”

《清晰法案》接下来将提交众议院金融服务委员会进行全面审核。听证会目前定于6月10日举行。