欧盟委员会正准备公布一项提案，对在欧盟运营的大型公司征收新税，这是其巩固超过 1 万亿欧元的共同预算和应对日益增长的国防、债务偿还和产业政策需求的努力的一部分。

据报道，该计划草案已被《金融时报》并定于下周正式发布，概述了一项新的“欧洲企业资源”——对所有年净营业额超过 5000 万欧元的公司征税，无论其总部设在何处。

这项措施是欧盟委员会希望纳入欧盟下一个七年预算周期的一系列增收工具的一部分。如果获得批准，新的企业税将标志着欧盟自身融资方式的重大转变。

对大企业征收累进税

根据草案，新的企业税将采用累进制，采用等级制，要求净收入较高的企业缴纳更多税款。该税将适用于所有在欧洲运营的大型公司，包括非欧盟跨国公司。

委员会将“净营业额”定义为扣除税收和补贴后的收入，旨在捕捉企业在该地区的实际经济足迹。

这一拟议的变革已经引起一些成员国和商业团体的批评，他们警告说，这可能会阻碍经济复苏，并迫使企业将业务转移到其他地方。

摩根大通首席执行官杰米戴蒙在最近与欧洲商界领袖的会议上表示，由于经济增长缓慢和能源成本高昂，该地区的企业正在“输给”美国和中国的竞争对手。

即便如此，欧盟官员认为欧盟不能再仅仅依靠各国的贡献。

对烟草、电子垃圾和电子商务征收新税

除了企业税外，欧盟委员会还计划引入其他收入来源，以实现预算基础多元化。其中最引人注目的是提高欧盟烟草消费税份额的提案。另一项计划则针对日益堆积如山的电子垃圾，计划对未收集的电子垃圾（例如废弃的智能手机、笔记本电脑和家用电器）征收费用。

布鲁塞尔还在考虑对长途电商包裹征收手续费，这一举措被广泛认为是针对来自亚洲的低成本进口商品。法国已经提出手续费对于价值低于 150 欧元的包裹，欧盟针对 Temu 和 Shein 等平台采取了行动，并称它们利用了海关漏洞。

除了这些举措之外，欧盟还希望通过现有机制增加更多收入。

一些更具争议的提案已被悄然放弃或推迟。这些提案包括对家庭供暖和公路运输征收碳税、与欧盟数字边境系统挂钩的入境费，以及引发美国强烈反对的数字服务税。

来自净贡献者的政治阻力

欧盟委员会面临的最大挑战并非税制设计本身，而是确保政治共识。任何新的一揽子税都必须得到所有27个成员国的一致批准。

德国、荷兰、奥地利、瑞典和芬兰等国家是欧盟预算的净贡献国，长期以来一直抵制可能增加其财政负担或削弱国家财政主权的举措。

预计欧盟委员会将于周三正式公布该提案。虽然最终数字仍处于括号中，且未来几周可能发生变化，但其政治意图显而易见。欧洲希望获得更大、更灵活的预算，并愿意为实现这一目标，测试成员国的接受限度。

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