参议院银行委员会推迟了对一项两党共同提出的加密货币市场结构法案的审议，此前农业委员会也曾推迟审议，这使得该法案的时间表更加不确定。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特于周三晚些时候宣布了一项声明。陈述他表示，他已与加密货币行业、金融界以及国会两党的领导人进行了交谈，并重申谈判正在“真诚地”继续进行。

该法案旨在明确美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会对加密货币的监管管辖权，并建立一个联邦框架来监管数字资产市场。

如果获得通过，这将是首部全面规范加密货币市场结构的联邦法律，取代以往依赖监管指导和诉讼的做法。它还将从根本上改变交易所、稳定币发行方和去中心化金融（DeFi）平台的合规义务。

斯科特表示，在此之前，“经过了数月认真的两党谈判，并听取了创新者、投资者和执法部门的切实意见”。

他补充说，这些努力是为了“制定明确的规则来保护消费者，加强国家安全，并确保金融的未来在美国建立”。

银行委员会的这一举动是继先前的决定参议院农业委员会将推迟其自身的审议至一月下旬，此前该委员会表示需要更多时间来审查该法案才能继续进行。

该法案属于两个委员会的管辖范围，因为它将加密货币市场的监管权分配给了向银行委员会报告的美国证券交易委员会 (SEC) 和受农业委员会监督的美国商品期货交易委员会 (CFTC)。

由于两项法案的修改工作同时进行，导致法案无法推进，直到这两项工作都完成各自的修改为止，这使得法案的推进进程超出了立法者最初设定的时间表。

不过，加密货币消费者研究公司 Protocol Theory 的首席执行官乔纳森·英格利斯表示，这些延误可能会“真正为收紧这些条款创造空间，因为消费者保护取决于正当程序和明确界定的触发条件，而不是随意中断资金获取的自由裁量权”。解密.

如果该法案最终获得通过，不仅对比特币，而且对更广泛的加密货币市场来说，都可能带来巨大的好处。

加密资产管理公司Hashdex的全球市场洞察主管Gerry O'Shea告诉解密该法案的通过可能对山寨币来说是一个重大进展，山寨币在前任美国证券交易委员会领导下曾面临严格审查。

奥谢谈到这项法案时说：“在我看来，这或许是今年山寨币最大的催化剂。不过，目前我认为它通过的可能性只有60%左右。”

业界愤怒

延误也源于业界的一系列反对意见。

周三，Coinbase撤回了支持在参议院此前预期的投票之前，该法案被否决，理由是该法案的部分内容可能会对开发者和用户访问产生影响，但仍存在一些尚未解决的担忧。

Coinbase 认为，目前的框架可能会给软件活动带来不确定性，并可能破坏立法者旨在提供的消费者保护。

人们也开始关注该法案将如何扩大执法和监控权力。

本周早些时候，Galaxy Research警告草案的部分内容可能会大幅扩大金融监控权力，这与 9/11 事件后《爱国者法案》扩大监控权限的做法类似。

就目前所写而言，278页草稿“通过将更多面向用户的加密体验纳入监管范围，特别是人们日常实际使用的界面，扩大了实际的执法力度，”英格利斯说。

“消费者接受数字货币是为了速度和清晰度，因此任何扩大访问层面监控和控制的框架都会对信任产生真正的影响，”英格利斯说。

他表示，当前草案中最引人注目的是“快速中断交易的趋势，包括无需法院命令即可冻结交易，并为遵守规定的公司提供责任豁免”。“对消费者而言，无论摩擦源于历史遗留的延误还是错误的冻结，造成的损害都是一样的。”

英格利斯表示，高达 67% 的美国加密货币用户反映，访问延迟是一个“主要难题”。