韩国最高金融监管机构表示，加密货币交易所应面临与证券市场相似的持股比例限制，这表明在该国拟议的《数字资产基本法》下，监管层对于治理改革的公开立场趋向更为严格。

据《韩国时报》报道，金融服务委员会（FSC）主席李钶元表示，持牌加密货币交易所不应再被视为普通的私人企业，而应被视为具有公共基础设施特性的实体。

李钶元的言论正值金融服务委员会审议一项提案，即将加密货币交易所主要股东持股比例上限定在15%至20%左右，此举已引发交易所运营商的抵制，并在执政党共同民主党内部引起担忧。

虽然持股上限的讨论已持续数周，李钶元的表态是金融服务委员会迄今最明确的支持，显示其倾向于在平台向正式授权制度过渡时，推进更为严格的治理标准。

持股上限从政策草案迈向公开辩护

据联合通讯社报道，本月早些时候在提交国会的政策协调文件中，该持股比例上限被明确提出，作为《数字资产基本法》准备工作的一部分。

报告将交易所描述为数字资产市场的“核心基础设施”，并指出股权高度集中可能损害市场完整性。

根据提案，加密货币交易所将从每三年需要续期的备案制，转变为赋予更长期经营资格的授权制。

李钶元表示，转向授权制需引入与证券交易所及另类交易系统一致的治理规则，其中包括持股上限和适格性审查。

据报道，国内交易所警告称，此类限制可能冲击现有的股权结构。

《韩国时报》报道称，Dunamu董事长宋志炯及其相关方持有公司28%以上的股份，而Coinone创始人车明勋则掌控着该交易所53%的控股权。

若该持股上限实施，预计将迫使部分国内大型交易所进行股权重组，且可能影响其吸引或留住战略股东的能力。

稳定币资本要求定为370万美元

立法者表示，该提案仍在协商中。据《每日经济新闻》报道，执政的共同民主党计划在2月17日农历新年前引入《数字资产基本法》。

不过，包括股东持股上限和央行角色等敏感议题仍在最后协调阶段。

由于围绕稳定币发行方监管问题存在分歧，该法案已多次推迟。

《每日经济新闻》称，立法者已就法案的其他条款达成共识，包括将稳定币发行方的最低资本要求设定为50亿韩元（370万美元），但持股上限仍属最具争议的条款之一。

该法案仍需经过委员会审查及国会表决后才能成为法律。