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在4月2日的“解放日”演讲中，特朗普曾激情宣称“美国数十年来遭受的掠夺即将终结”，承诺通过全面关税让美国“彻底改头换面”。他如此解释所谓的“对等关税”政策：“他们怎么对我们，我们就怎么回敬——简单到不能再简单。”

但三个月后的现实表明，这场改造远比宣传的更艰难、更缓慢。随着周三关税截止日期临近，仅有少数协议（甚至只是框架）准备就绪，特朗普政府不得不承认：自设的90天期限过于乐观。

特朗普决定将所有4月2日关税推迟至8月1日，部分原因是为了逼迫（被特朗普认为）“仍有谈判意愿”的经济体亮出底牌。

前特朗普贸易顾问凯莉·安·肖（Kelly Ann Shaw）表示：“这看起来像是最后的施压。”

但这也暴露出更现实的困境：美国谈判团队似乎人手不足，无法像特朗普预期的那样，在90天关税暂缓期结束时获得大量贸易让步。

周二亚洲和欧洲股市对延期决定反应平淡，美股期货则因对现有谈判方向的乐观情绪而上涨。知情人士透露，与印度、欧盟的协议已接近完成，但重大突破仍难在周三前宣布。

肖表示：“贸易谈判的收官阶段总是混乱的，更何况这次是在同时与全球所有国家谈判。”肖预计未来三周将达成部分协议。

4月初，股市暴跌和经济团队的集体劝说，促使特朗普接受了“暂时延期能迫使各国回到谈判桌”的观点。而钟爱整数期限的特朗普，再次被说服给予谈判更多时间。

特朗普松口

周一被问及8月1日是否为最终期限时，特朗普罕见松口：“我会说很坚定——但不是100%不可更改。”

这种摇摆可能侵蚀其“速战速决”的形象——他曾多次自信宣布对墨西哥、加拿大和欧盟加征关税，又在后期暂缓或降低税率。面对华尔街对其“TACO贸易”（暗讽“特朗普总会退缩”）的质疑，他公开暴怒。

但对面临关税威胁的国家而言，部分协议带来的确定性已胜过无协议的不确定性。英国等国家正选择接受局部条款，同时克制对美报复行动。

代价显现

政策反复不定令美国进口商担忧家庭负担。“尽管对等关税暂缓数周实施，但高关税仍将推高消费者价格。”美国鞋业分销与零售商协会负责人马特·普里斯特（Matt Priest）警告，“我们必须看清全局，才能做出关键采购决策。”

更多政策变化的机遇正在增多，风险也越来越高。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）周一试图为关税信件政策辩护，并表示各国不应将额外的时间解读为缺乏实施关税的决心。

她周一表示：“他们会认真对待这些信件，因为他们一直认真对待总统，我可以告诉你，这就是为什么总统的电话总是响个不停，各国领导人都在恳求他达成协议。本届政府正在努力确保这些协议符合美国人民的最佳利益。”

美国企业研究所专家德里克·西索尔斯（Derek Scissors）表示：“这个过程会继续下去，因为特朗普喜欢它。他喜欢虚张声势，喜欢受到关注，而且他会从较小的伙伴那里获得足够的胜利，让这一切看起来值得。”