Galaxy Research 警告称，参议院银行委员会正在审议的加密货币市场结构法案草案将大幅扩大美国的金融监管权力。该公司在一份报告中指出，财政部针对去中心化金融前端和交易冻结的新授权可能是自 2001 年以来此类权力的最大扩张。

分析重点关注以下某些条款：草案这将赋予美国财政部新的升级工具，包括扩大对数字资产的“特殊措施”权力，以及建立无需法院命令即可冻结交易的法律框架。

Galaxy Digital（一家大型加密货币和数字资产公司）的全公司研究主管亚历克斯·索恩周二写道，该草案“包含了比众议院的《CLARITY法案》更强有力的金融监管权力，以打击非法金融活动”。

索恩认为，如果这些措施成为法律，这将“代表自《美国爱国者法案》以来金融监管权力的最大规模扩张”。

索恩指的是9/11事件之后的情况。一揽子立法方案该法案于 2001 年颁布，大大扩大了联邦政府的监控和金融监管权力，并重塑了美国当局追踪、共享和干预整个银行系统非法金融活动的方式。

Galaxy发出警告之际，立法者们仍在权衡财政部在监管加密货币活动方面应发挥多大的作用。并行努力国会重点关注澄清市场结构和限制开发商在联邦法律下的责任。参议院银行委员会已推动该法案的下一次审议定于本月晚些时候进行。

该说明描述了一种“临时冻结”授权，该授权将为应执法部门要求暂停数字资产交易创建一个正式框架，并为真诚遵守规定的公司提供法定安全港。

该说明写道：“这是一种交易中断机制，旨在简化执法部门的请求流程，并提供责任豁免，使稳定币发行方或服务提供商能够更容易地在没有法院命令的情况下快速冻结资金。”

Galaxy 还指出，相关措辞“明确地创造了‘分布式账本应用层’的概念”，并要求财政部澄清在美国运营的前端的制裁和反洗钱义务。

一些差距和风险

业内观察人士表示，这场辩论暴露了合规性、隐私和加密货币在现实世界商业应用中扩展的实际限制之间尚未解决的权衡取舍。

零知识公司Horizen Labs的首席执行官罗布·维格利昂表示，围绕该法案的辩论“反映了立法者们正在面临的更广泛的转变”，他们此前面临的问题是“在透明度和隐私之间做出选择”。解密.

他说：“企业和机构需要对敏感的商业活动保密，而监管机构则需要可审计性。如今的变化在于，这种需求不再是理论上的。”

Viglione补充说，基于以太坊的生态系统内的活动正在增加，这意味着监管机构需要评估他们如何处理合规问题，“既不能将可审计性与扩大监控混为一谈，也不能将执法义务转移到非托管软件层上”。

Viglione补充说，“监管上的模糊性将基础设施视为一种监控工具”，而不是直接“在现有法律框架内实现受控披露”，这会给行业带来真正的风险。

富兰克林（Franklin）首席执行官兼创始人梅根·克纳布（Megan Knab）表示，虽然本周发布的草案“向前迈出了一步”，但它“在现实世界的工资和商业支付方面仍然存在重大差距”。富兰克林是一个支持链上工资的金融运营平台。解密.

她表示，稳定币“在联邦层面上被正式视为货币”，但“至少有八个美国州仍然禁止将其用于工资支付”，并补充说，这表明“雇主仍然需要应对各州法律和银行政策的差异”。

Knab认为，“在这些矛盾得到解决之前”，与数字资产和其他链上运营相关的企业仍将面临困境，即使有了更明确的联邦指导，它们的前景仍然“十分艰难”。