摩尔多瓦正准备迈出监管加密货币的第一步，目标是在 2026 年底前推出全面的立法。

拟议的框架将使摩尔多瓦的规则与欧盟的加密资产市场监管规定保持一致（MiCA）。财政部长安德里安·加夫里利塔表示，政府的目标是为公民提供法律确定性。但他补充说，加密货币仍将被置于国家金融体系的边缘地带。

关键事实

• 据财政部长安德里安·加夫里利塔称，摩尔多瓦计划在 2026 年底前通过其首部加密货币法。
• 该立法将与欧盟加密资产市场监管（MiCA）框架保持一致。
• 该法律将允许持有和交易加密货币，但不允许将其用作支付手段。
• 起草工作将涉及财政部、摩尔多瓦国家银行、金融监管机构和反洗钱机构。
• 加夫里利塔在接受摩尔多瓦电视台采访时，将加密货币描述为投机性的。

政府为加密资产制定法律方向。

用一种面试加夫里利塔在接受摩尔多瓦国家广播电视台TVR采访时表示，政府已经开始与关键机构合作起草相关立法。这些机构包括财政部、摩尔多瓦国家银行、国家金融市场监管机构和反洗钱机构。

据部长称，该法律将允许公民在监管框架内持有和交易加密货币。然而，它并不包括授权在该国使用加密货币进行支付。因此，数字资产将不被赋予法定货币地位，加夫里利塔表示，这种区别体现了一种谨慎的态度。

他表示，“国家有义务划定明确的界限和监管机制”，并补充说，彻底禁止加密货币既不切实际也不有效。相反，监管的作用在于构建一个框架，既承认加密货币的所有权，又能降低风险。

这项拟议法案将成为摩尔多瓦首部专门针对加密货币的法律。其核心在于使加密货币的持有和交易合法化，同时确保充分的监管和金融控制。加夫里利塔描述道加密货币将其视为投机性投资而非传统投资，并警告称其具有重大风险。

央行警告与风险展望

这一立场凸显了摩尔多瓦中央银行长期以来的立场。该机构一直告诫公众注意价格波动风险以及与数字资产相关的潜在非法金融活动。

加夫里利塔也表达了同样的担忧，他认为明确的规则比限制更可取。这种方式可以让公民在更好地了解相关风险的情况下参与其中。

欧盟背景塑造了摩尔多瓦的应对策略

摩尔多瓦的做法与其与欧盟的广泛合作密切相关。该立法草案以欧盟首个加密资产统一监管框架MiCA为蓝本制定，该框架已于2024年底开始适用于加密资产服务提供商。

加夫里利塔以爱沙尼亚为例，指出其立法结构相对精简。虽然他没有具体说明摩尔多瓦可能会借鉴哪些要素，但这种比较表明摩尔多瓦倾向于清晰明了的规则。

更广泛的欧洲监管辩论

此举正值加密货币监管在欧洲仍是一个备受争议的话题之际。2025年9月，法国敦促欧洲证券及市场管理局对大型加密货币公司进行直接监管。此前，奥地利也提出了类似的要求。意大利.

欧洲证券及市场管理局（ESMA）对马耳他的加密货币牌照发放流程表示担忧后，相关讨论进一步升级。具体而言，ESMA在7月份表示，马耳他监管机构在批准一家服务提供商时仅部分达到了预期。

尽管摩尔多瓦不是欧盟成员国，但欧盟内部的发展仍在影响着它的政策选择，因为它正在努力通过其第一部加密货币法律。