• 2026年1月21日
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• 16:03

最初只是监管方面的一个难题，如今却演变成俄罗斯能源系统日益增长的压力。

立法者们现在警告说，未经授权的加密货币

议会公布的估算数据显示，损失已不再微不足道。地下采矿作业如今每年造成的损失高达数亿美元，主要与电力被盗、基础设施不堪重负以及税收流失有关。

真正的问题在于能源盗窃，而不是投机。

据俄罗斯国家杜马能源委员会主席尼古拉·舒尔吉诺夫称，问题远不止加密货币市场本身。非法矿工直接接入电网，造成电网过载，扰乱了家庭、医院和新建住宅区的供电。

经济影响体现在两个方面。一方面，能源公司要承担因电力欠款和基础设施损坏造成的损失。另一方面，国家也因此损失了数十亿卢布的税款，这些税款本应由注册矿业公司缴纳。支持这些论断的研究是由俄罗斯经济政策智库——斯托雷平经济增长研究所汇编的。

合法化并没有终结影子经济。

俄罗斯试图在2024年底通过建立注册和税收框架，将加密货币挖矿合法化，以此规范该行业。公司和企业家只要在税务机关注册，就可以公开运营；而个人则被授予有限的挖矿权利，但挖矿量必须低于规定的电力阈值。

结果令人失望。官员们现在承认，大多数矿工根本没有登记注册。某些地区廉价的电力使得非法采矿比合法经营更有利可图，导致大量采矿活动得以瞒过监管机构。

镇压行动扩大，但成效甚微。

随着电力短缺加剧，当局采取的应对措施不是鼓励而是禁令。多个地区已禁止采矿活动，禁令至少持续到2031年，未来几年还将有更多地区出台类似的限制措施。

然而，即使是禁令的支持者也承认，这些禁令收效甚微。尽管实施了全面禁令，但仅有极小一部分电力产能得以恢复，这表明非法发电活动要么正在转移，要么正在秘密继续进行。

伊尔库茨克事件凸显了问题的严重性。

最明显的例子是伊尔库茨克州。由于电力成本低廉，这个西伯利亚地区长期以来一直吸引着矿工，尽管全年都有限制措施，但它仍然是俄罗斯最大的非法加密货币活动热点地区。

前往该地区的议员们参观了堆满没收采矿设备的仓库，这凸显了非法采矿活动的规模之大。类似的情况也出现在北高加索地区，仅去年一年，就有数十个非法采矿设施被拆除。电网运营商Rosseti估计，该地区非法矿工窃取的电力在短短几个月内就达到了数亿卢布。

立法者们转向更严厉的措施

由于执法力度滞后于实际情况，要求加大处罚力度的呼声日益高涨。议会正在审议一项新法案，该法案提议对非法采矿处以高额行政罚款，并对屡犯者大幅提高罚款金额。

一些官员认为，仅靠罚款不足以解决问题。目前正在流传的提案包括对屡犯者提起刑事诉讼、判处监禁和强制劳动。与此同时，立法者们正在推动一项平行立法，该立法将加强财政部对整个加密货币行业的监管，希望更严格的监管能将更多矿工绳之以法。

为什么问题现在会升级

俄罗斯的经验揭示了能源丰富国家面临的一个更广泛的困境。廉价电力吸引了加密货币矿工，但如果没有强有力的执法或明确的激励措施，仅靠合法化可能无法控制其增长。相反，它可能会加深合法经营者与利用补贴和监管漏洞牟利的影子经济之间的鸿沟。

对俄罗斯当局而言，这一结论已不可避免。如果不采取果断行动，非法采矿问题就有可能从财政问题演变为对能源安全的长期威胁。