堪萨斯州议员已提出一项法案，旨在建立一个州立机构。比特币以及数字资产储备基金，将数字资产直接纳入堪萨斯州无人认领财产框架。

这账单建议由国库正式持有通过遗弃财产程序积累的某些数字资产，其清算和转移到一般基金应受特定法定条件的约束。

该法案已于本周提交至 2026 年立法会议，它将把新的储备基金的管理权交给州财政部长，并明确允许该州接收和保留根据堪萨斯州法律被视为遗弃的数字资产所产生的“空投、质押奖励或利息”。

如果获得通过，该法案还将允许通过质押获得的奖励“以数字资产的形式”发放，但需经立法拨款和州财政部长或指定官员批准。

在加密货币领域，质押指将数字资产交付给第三方的过程区块链加入该网络，帮助验证交易并保护网络安全，以此换取奖励。

监护和监督

堪萨斯州法律将无人认领、所有者在一定期限内未采取任何行动的资产定义为无人认领资产，此后必须上报。翻过来交由州财政部长保管，以便物主根据州法律追回损失。

根据该法案，数字资产在收到回复后三年内若无任何活动，将被推定为遗弃资产。一旦交付给管理人或指定的合格托管人，这些资产可以保持原状或进行质押。

根据该法案，如果资产转移三年后仍无人认领，则只有这些奖励或空投将被转移到比特币和数字资产储备基金中，而基础资产仍受所有者认领。

值得注意的是，该法案对比特币与其他数字资产的处理方式不同，它要求财政部长将大多数数字资产存款的 10% 上缴州一般基金，同时禁止将比特币转移到该基金，并将其保留在储备基金中。

问题依然存在

业内人士表示，该法案引发了人们对政府如何管理和监督公共资产负债表上的数字资产的质疑。

模块化区块链网络ZIGChain的联合创始人阿卜杜勒·拉法伊·加迪特表示，该法案面临更广泛的问题，例如“治理和运营控制、谁有权买卖、决策如何记录，以及资产能否安全转移而不会出现单点故障”。解密.

Gadit解释说，波动性将成为“头条风险”，而托管将至关重要，“因为薄弱的关键管理、不明确的审批规则或糟糕的监管”可能导致损失、盗窃和声誉损害，而这些损害可能“比价格下跌更难修复”。

他还补充说，如果储备金的用途没有明确界定，该法案也会危及公众信任。

允许公众或堪萨斯州选民核实该州资产的保障措施也很重要。

“要像对待公共资金一样对待它，提高透明度，”加迪特说。“公布储备金政策、决策权和限额，然后用通俗易懂的语言披露托管安排。”

他解释说，如果资产存放在链上，堪萨斯州当局需要公布这些地址并保持其一致性，同时还要进行“定期独立认证”，这意味着资产托管报告需要定期公开。