参议员辛西娅·卢米斯（共和党-怀俄明州）和罗恩·怀登（民主党-俄勒冈州）重新提出了两党立法，以明确在联邦法律下，加密货币开发者和基础设施提供商何时以及如何被视为汇款人。

这提议这项名为《区块链监管确定性法案》的法案旨在明确编写或维护区块链软件的开发者与控制客户资金的金融中介机构之间的区别，此前涉及隐私和自托管软件的执法行动使这一界限受到了压力。

Lummis在周一发布的一份声明中表示：“仅仅编写代码和维护开源基础设施的区块链开发者长期以来一直面临着被归类为资金转移者的威胁。”他还补充说，这种称谓“毫无意义，因为他们从未接触、控制或访问过用户资金。”

这账单将所谓的非控制型开发商和基础设施提供商排除在联邦法律规定的汇款人范围之外，前提是他们没有合法权利或单方面能力转移用户的数字资产。

怀登表示：“强迫编写代码的开发者遵守与交易所或经纪商相同的规则，是缺乏技术素养的做法，也是侵犯美国人隐私权和言论自由权的根源。”

该提案遵循……2024年信函Lummis 也提出了同样的问题，并在此基础上进行了阐述。此前国会的努力明确加密货币开发者何时需要承担监管义务，包括立法义务。重新引入由众议员汤姆·埃默（共和党-爱荷华州）提出。

控制，而非代码

观察员与解密该提案明确划定了软件编写和用户资金控制之间的界限。

“这是早就应该取得的进展。编写自托管代码的人绝不应该被视为银行或交易所，因为我们并不控制资金，”钱包基础设施平台 American Fortress 的首席执行官 Mehow Pospieszalski 表示。解密.

立法者们表示，继续就更广泛的市场结构法案展开辩论，并且随着司法部就隐私和自控软件提起诉讼，对开发商责任的审查力度加大，包括……龙卷风现金案对抗罗马风暴和量刑去年底，Samourai Wallet 的首席技术官……

链上信贷市场Clearpool的首席执行官雅各布·克朗比希勒表示，开发商责任是“如果得不到解决，可能会悄无声息地破坏其他一切的问题之一”。解密并补充说，该提议“看起来像是试图尽早划清界限”。

他说，卢米斯和怀登现在重新提出这个问题，“显然是想引导这场更大辩论的方向”。

当被问及司法部在 Samourai Wallet 和 Tornado Cash 案件中的行动如何影响了讨论时，克朗比希勒表示，这个问题对政策制定者和行业观察家来说变得更加重要。

“这些案例将之前只是理论上的担忧变成了现实。长期以来，开发商的责任问题一直被当作‘如果……会怎样’的假设来讨论。现在，开发商和创始人都在密切关注着实际的诉讼案例，”他说道。

他补充说，这种困境“造成了紧迫性”，因为它“迫使立法者面对现有框架是否以他们从未预料的方式被应用”。

他说，现在重要的不再仅仅是“避免监管”，而是“确保问责制与控制权挂钩，而不是仅仅因为有人编写了软件就追究其责任”。