参议院议员介绍本周一项旨在明确资金传输法律如何适用于区块链开发者和基础设施提供商的法案正式出台。该法案由参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登牵头，将为不控制用户资金的开发者提供保护。支持者表示，此举将减少法律上的不确定性，并促进创新。

支持者将该提案称为《2026年区块链监管确定性法案》。该法案将为构建、更新或维护分布式账本系统但不控制数字资产的开发者和服务提供商设立一项特定豁免。立法者认为，根据现行法律，此类活动可能被视为资金转移，从而使技术贡献者面临许可要求或执法行动。

参议员卢米斯一位来自怀俄明州的共和党参议员表示，该法案旨在让创意工作得以顺利进行，而无需担心受到起诉。与此同时，来自俄勒冈州的民主党参议员、参议院财政委员会资深成员怀登表示，两党支持反映了制定更清晰规则的必要性。他们共同将该法案定义为对现有法规过时解释的更新。

该法案将改变什么

根据现行的联邦和许多州的法律框架，价值“转移”实体必须符合货币转移机构的标准。这些标准包括许可、报告和合规义务。批评人士指出，定义上的模糊之处可能会将从未实际持有资产的开发商也纳入其中。

新法案将明确规定，非控股的开发者和服务提供商不应仅仅因为编写代码、运行节点、提供调试协助或发布网络升级而被认定为资金转移者。该法案还将减轻支持去中心化网络但不经手客户资金的基础设施公司的监管负担。

众议院议员于2025年提出了几乎完全相同的版本，即H.R. 3533号法案，该法案已在委员会获得通过。此前的法案征求了行业团体和法律专家的意见，他们认为明确的安全港条款将使企业和开源项目都受益。

两院支持者均表示，随着数字资产在金融和商业领域得到更广泛的应用，及时出台指导方针至关重要。他们还指出，律师们认为，执法行动和许可审批的延误已经抑制了开发者的参与热情。

国会下一步行动

该法案目前正等待提交给……参议院委员会之后，立法者必须举行听证会并起草法案文本，然后提交全体投票表决。如果参议院通过该法案，众议院还需要再次批准，而该法案可能会被纳入更广泛的科技或金融立法中。

支持者们正密切关注事态发展。他们认为，该法案所提供的任何明确规定都可能在未来数年内影响监管机构对待去中心化技术的方式。